基层土地执法监察中存在的问题及对策探讨

来源 :中国房地产业·上半月 | 被引量 : 0次 | 上传用户:bbben
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  【摘要】基层土地执法监察是保护基层土地、实现基层土地的有效利用、可持续发展的重要步驟,随着国家对基层土地的重视程度不断增加,基层土地执法监察的要求以及难度逐渐上升,在该种过程中所出现的问题越来越明显,对于基层土地的执法监察质量以及发展造成较多问题,不利于我国的进一步发展,因此,需要进行针对性措施的探究。
  【关键词】基层土地执法监察;问题探究;对策探讨
  基层土地执法监察力度不断增加促进我国基层土地的进一步保护发展,促进我国的可持续发展理念进一步拓展,推进国家土地资源相关法律进一步实施、落实、贯彻,对于我国农村的发展形式进一步稳定化有实际的促进作用,但是在执法过程中由于基层土地涉及的内容较为广泛,较为复杂,并且对于该方面执法质量以及效率的进一步提升,导致基层土地执法监察中所掩藏的问题以及潜在的问题凸显出来,其存在的薄弱环节彻底显现出来,对于进一步推进基层土地执法监察的发展较为不利,对于基层土地相关方面的进一步发展起到一定的阻碍作用,为实际的解决这一问题,需要详细的进行对策探讨。
  1、基层土地执法监察中存在的问题
  基层土地执法监察的不断发展以及不断完善主要是为了解决逐渐复杂化、逐渐严重化的土地问题,土地问题主要是土地资源浪费现象严重、土地资源污染现象严重、土地资源分配不均现象以及土地利用率较低问题等,基层土地执法监察能够较为有效的控制土地问题的进一步严重化以及土地问题的范围扩展,对于稳定社会基层发展较为有利,能够稳定我国的进一步发展,现今基层土地执法监察所发挥的效果较为有限,主要原因是现存的基层土地执法监察不能够有效的满足现今社会不断发展的需求,以及不断加速的土地问题,为实际的发展基层土地执法监察,首先需要对其存在的不足之处进行详细的探究,进而确定改进方向,进行实际的改进探究。
  1.1执法监察力度不足
  基层土地执法监察中需要注意的一点是调节好农民与土地之间的关系,在调节过程中执法监察人员遇到的问题较多,受到的阻碍较多,而执法监察人员监察过程中受到的限制以及监督较少,对于执法监察人员的真实监察力度以及监察质量的复查较为松散,这一现象导致的直接结果是基层土地执法监察人员在监察过程中出现态度不认真,监察效率低,监察结果相似度高,以及监察结果有规律可循等应付性结果的出现,监察人员在监察进展中对于监察不重视,监察步骤一致,对于监察中出现的问题应付了事,主要应对方案是随意放任,放任存在的土地问题继续发展,或者强制性严禁,导致执法人员与农民之间的关系进一步恶化,僵硬化,该种监察现象以及监察力度低的情况,会造成的主要后果是基层土地的浪费进一步扩大,基层土地存在的问题进一步严重化,基层土地的分配问题以及基层土地的不合理占据问题进一步尖锐化,对于维系农村和谐稳定发展,进一步推进我国基层社会全面完善化发展较为不利。
  1.2执法监察人员能力不足
  执法监察人员是推进基层土地执法监察进一步发展的主要力量,是基础性存在,执法监察人员的能力高低,执法监察人员的整体素质高低以及执法监察人员的不合理分配会导致基层土地有效化利用发展进一步受到限制,导致土地资源节约进展受到抑制,土地整体分配合理化,以及使用科学化无法进一步推进,我国基层土地执法监察人员存在的主要问题是实际操作能力不足,实践经验不足,对于相关知识,包括法律、土地资源管理知识、土地保护知识以及土地资源管理方式等,基层土地执法监察人员所使用的方式以及使用的设备较为落后。
  1.3执法监察相关制度以及法律较为单薄
  基层土地执法监察人员在监察过程中需要依靠相关管理制度、监察制度以及土地相关法律,其中没有规定以及限定的方面、内容会导致基层土地执法监察人员无法进行合理的判断,无法占据有利的地位,会导致这些没有规定的方面所隐藏的土地问题逐渐暴露以及显现出来,对于进一步推进基层土地执法监察较为不利,基层土地执法监察相关制度中存在的主要问题是条例不完整、条例说法模糊、界限不清晰,对于执法监察人员执法造成一定问题,基层土地相关法律存在的主要问题是忽视或者软化处理一些与民众发生冲突的问题。
  2、基层土地执法监察中发展对策探讨
  2.1执法监管力度增加
  执法监管力度增加的主要步骤首先进行基层土地执法监察的重要性宣传,主要宣传的内容是土地问题严重化对于我们生活的影响,土地问题存在的主要表现形式,土地问题的严峻性,在此过程中既能够让监察人员感受到自身工作的重要性,也能够让农民对此有一定的了解,进而配合基层土地执法监察人员的工作,再进行透明化执法监察结果,进行不定期特定人员复查,强制性的让执法监察人员的工作认真性提高,进一步加强执法监察力度。
  2.2执法监察人员能力提高
  执法监察人员能力提高的主要方式是累积经验,主要操作是让经验丰富,能力较高的专业执法监察人员进行实际工作的带领,进行监督以及指导,进而使得执法监察人员能够形成较为科学以及较为系统的监察方式以及习惯,进而整体性的提高执法监察人员的能力,在此过程中还需要主要人才的分配情况,需要根据地方具体信息进行人员的配置,以求能够保证各个基层土地的发展步调相一致。
  2.3执法监察相关制度以及法律研究
  基层土地执法监察相关制度以及法律的完善需要对监察整体过程进行相应的探究,对于监察中遇到的问题以及监察中存在的无据可依的情况进行记录,针对这一情况开展与现有的制度以及法律的比对,进行实际的补充,进行全面的完善。执法监察制度以及法律的完整化能够实际的提升执法监察的质量以及促进其的进一步发展。
  结语:
  基层土地执法监察为基层土地的进一步发展以及进一步有效化利用做出了较大的贡献,但是其中存在的一些问题以及不足之处是不容忽视的,需要进行针对性的探究分析,找出具体的对策应对。
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