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京津冀应急联动机制是探索区域发展体制机制创新的重要抓手,是提高区域应急管理整体能力的重要探索。京津冀应急联动机制的本质是契约行政。跨区域突发事件的破坏程度或风险与应急联动系统的脆弱性成正比。当前京津冀应急响应互联互通在区域多部门之间尚有一条鸿沟,是影响应急联动组织脆弱性的重要因素。未来京津冀应急联动机制可探索"指南针"模式,通过优化应急联动流程、构建制度化应急联动系统生成机制、构建模块化应急联动组织配置规则降低应急联动组织的脆弱性。