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血液及血液制品的安全性和充足供应是国家政府的责任,关系到人民健康和社会稳定,是国家安全的重要组成部分。近年来我国部分省市相继出现血液制品（白蛋白、免疫球蛋白、凝血因子等）市场供应紧张的情况。2011年,乙型血友病患者必需的＂救命药＂——凝血酶原复合物告急,包括北京在内的全国20多个省份出现短缺,许多患者不得不忍受病痛折磨,甚至面临生命危险。