【摘 要】
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本文详细叙述了J市1980年代以来农民负担的发展及其状况,认为农民负担屡减不轻,与中央政府对地方政府包括乡村组织积极行政的期待有关.当地方政府包括乡村组织被视为地方经济
【基金项目】
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华中师范大学中国农村问题研究中心“乡村公共财政与国家与农民关系”和“中国农村村级治理模式跟踪调查与乡村关系研究”项目的研究成果之一。
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本文详细叙述了J市1980年代以来农民负担的发展及其状况,认为农民负担屡减不轻,与中央政府对地方政府包括乡村组织积极行政的期待有关.当地方政府包括乡村组织被视为地方经济发展的主导者和农民致富奔小康的带头人时,技术性的减轻农民负担的规定必然会被对策消解,农民负担的加重,使农村发生恶性案件的可能性大大提高.本文认为,减轻农民负担对于具有庞大农村人口的中国现代化具有基础性意义,要彻底减轻农民负担,就必须在乡村两级实行消极行政.
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