政协:社会权力与准国家权力

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中国人民政治协商会议制度是我国的一项基本政治制度。政协实际上是一个不享有国家权力的半国家、半社会机构(所谓"人民爱国统一战线的组织")。为了贯彻中共十七大报告关于推进政协"参政议政制度建设"的精神,本文论析了政协的权力地位和性质属于社会权力和准国家权力,并提出了赋予政协有对人大的提案权、咨询权、违宪审查权等程序性权力的建议。
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