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减税降费是深化供给侧结构性改革中"降成本"的核心与关键。本文对中国的政府收入结构、税收结构、收费结构进入了深入剖析,指出推进减税降费的关键在于全面、客观认识中国政府收入的畸形结构,即税收收入占比过低而广义非税收入占比过高,政府收入"叠床架屋"、结构复杂,缺乏对宏观税负的总体控制所致。在此基础上,就如何推进减税降费提出相关具体建议。