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党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，强调指出“全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明”。对于发达地区农村来说，文化建设因其教育教化和娱乐休闲等功能，不仅有助于农民素质提高、农村社会稳定、农村发展乃至群众致富，而且直接对应着发达地区农民群众在物质生活水平提高之后进一步凸显出来的更高的精神文化需求，