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礼泉县属于陕西省咸阳市的一个传统农业县,于关中西南部,在黄土高原与渭河谷地交汇地带。改革开放以来,勤劳勇敢的礼泉人民以农村城市化、工业化、现代化为目标,抢抓机遇,团结拼搏,开拓进取,艰苦创业,梯次推进果品生产、城市载体建设、招商引资、重点项目建设等关键性工程,全县经济社会持续快速发展,走出了一条西北内陆地区县域经济超常规、跳跃式发展的新路子。特别是近十年来,经济增幅明显提速,工业总量呈几何数增长,与十年前相比,全县GDP翻了两番,达到54.85亿元;固定资产投资增长27倍,达到49.2亿元;地方财政收入同口径增长3.88倍,达到9410万元;规模工业总产值增长了54.5倍,达到31.04亿元;农民人均纯收入增长了2.33倍,达到4687元;县城经济实力跃升至陕西省前列。
礼泉的经济发展在市场经济条件下取得了巨大成就,但是机遇与风险共存,礼泉县目前正处于负重爬坡的关键时期,经济发展中还存在不少矛盾和问题。
一、礼泉农业
1.礼泉农业现状。作为全国果业强县,礼泉苹果驰名海内外,全县果品总面积70万亩,年产优质果品16亿斤;农业内部结构不断优化,畜牧养殖、设施农业等新兴产业初具规模,奶牛存栏1.2万头,设施大棚1.4万座;劳务经济持续增速,外出务工人员始终保持在每年10万人次以上,为群众年增收3亿多元;新农村建设成效显著,建成新农村示范村68个。
礼泉是一个传统的农业大县,而通过近20年的发展,礼泉县逐步确立起以果业特别是苹果产业的支柱和主导地位。礼泉成为果业大县,具有一定的主客观因素。根据种植苹果优生区的气象七项指标,陕西是地球上六大苹果最佳生产区之一。而礼泉处于黄土高原与渭河谷地交汇地带,这里土层厚,海拔高,光照足,昼夜温差大,土地面积广,工业污染少,处于全国五大苹果产区符合最适宜七项气象指标的优生区之中,在自然条件上,礼泉苹果生产得天独厚。另外,果业属于高投入的劳动密集型产业,需要大量的劳动力投入支持其发展。而礼泉劳动力资源丰富,且劳动力价格较低,使得苹果生产具有成本上的优势。
2.存在问题。果业的发展使得农民脱贫致富、财政增收、促进农业和农村经济结构的战略性调整,而且增加了植被,改善大气质量和气候条件。也广泛吸收了劳动力,减轻了就业压力,保证了社会稳定。可以说苹果对于礼泉的贡献不可小觑。苹果虽然贡献很大,但是礼泉果业的发展却存在很多问题。
礼泉苹果的生产环境十分优越,质量自然也是上乘,优良品种多达几十种,而且在省和国家的历届苹果评比中,礼泉苹果质量均名列前茅,且多次苹果类奖项。如此情况,为什么果农在市场上却一直得不到主动权呢?笔者认为有以下原因:
1.礼泉果业重产量不重质量。果农在生产苹果过程中,为了加大产量,施用过多化肥与农药,提高了产量却影响了质量。另外,苹果的种植布局不够合理,有许多未分布在优生区,影响果品产量和质量。更为重要的一点,果农素质不高,未能进行科学生产。
2.苹果的商品化程度低。果农采摘苹果后,只是对其进行简单处理包装,其储藏、保鲜等程度低,使得苹果口感降低。而且每年苹果采摘后,总要等到年关才能卖掉,使得苹果新鲜度降低,质量下降。果农将苹果生产只是看做“农”,而未想到“商”。苹果的销售途径单一,大多数只是作为鲜果食用,而苹果加工一直都远远落后,这样既不能增加苹果的附加值,又不能很好的保证苹果质量,即使加工,大多也只是进行果汁加工,途径单一,而苹果的其它用途却未能发掘,上述原因使得礼泉苹果的商品化程度过低。
3.宣传力度不够,苹果知名度不高。果品生产过于零散,没有大的品牌,难以打开市场。苹果生产中也是重生产轻销售,等待生产出来才找销路,生产销售脱节。另外,礼泉地理位置决定苹果的销售不便,使得苹果的成本加大,在市场中处于不利地位。
4.政府宏观调控不够。政府资金科技投入力度不够,已有的资金投入也因没有合理的监管而不能发挥其作用。政府对于苹果的宣传不到位,果农基本自产自销,生产技术不够,销售等待果商,果农自然在苹果市场上处于被动。
3.解决途径。加大政府宏观调控。政府应该给予果农资金及技术上的援助,将援助落到实处;政府作为地方门户,应加大苹果宣传力度,提高其知名度;提高果农素质,改善果品质量。应该加大对果农专业技能的培训,使其科学种植,优化苹果质量;合理规划布局,调整果品结构。使得苹果生产最大程度的处于优生区,提高效益;组建地方性协会,统一规划。使得苹果生产、销售零散的格局得以改善;建立自己的品牌,统一起来。
二、礼泉工业
1.礼泉工业现状。食品工业园区是目前发展最成熟的产业园区。该园区覆盖礼泉县城东城北,由汇源果汁、红星、子祺、心特软等14家大中型食品企业联合建设起来的。为了支持园区发展,县委县政府投资2200余万元,建成了连接福银高速、关中环线和园区的城北大道,并结合县城建设进行园区绿化亮化。同时,通过系列优惠政策和扶持措施,不断吸引食品企业入驻园区。目前,该园区已入驻大中小型食品企业160余家,年产值15.5亿元。
环保建材产业园是该县最具发展潜力的产业园区。园区以投资43亿元的安徽海螺礼泉千万吨水泥生产基地项目为依托,在该县烟霞镇上韩村6平方公里的范围内建设石材加工、余热发电、烧碱、粉末处理、新型材、预制造等行业的产业链。该县大力支持园区建设,前期项目用地拆迁和水、电、路、讯已通。目前,海螺水泥已完成年度投资8亿元。2至3年后,园区预计产值40亿元,年上缴利税4亿元以上,并带来6000余个就业岗位。
2.存在问题。不可否认,礼泉县通过近年的招商引资,发展筹集了资金,为经济的发展做出了很大贡献。但是,招商引资同时带来了很多弊端,在很多方面犯了先污染后治理的错误,例如,通达果汁厂对泥河的污染等。
3.解决途径。礼泉经济目前仍然比较落后,要促进区域经济发展,工业必不可少,但是在工业发展过程中,应该注意经济发展与环境保护共重,对与招商引资应该严格把关,把高污染的项目拒之门外。另外,在进行工业园区布局的时候,应该注意因地制宜,注意基本农田的保护,维护人民利益。
三、礼泉旅游业
1.礼泉旅游业现状。礼泉历史悠久,人杰地灵,文物旅游资源非常丰富,是全省18个文物旅游大县之一。以唐太宗昭陵为代表,有古文化遗址21处,古建筑5处。昭陵陪葬墓209座,占地30万亩,是世界最大的皇家陵园,昭陵博物馆馆藏文物珍品5000余件,尤以“昭陵碑林”、“唐墓壁画”享誉华夏。县内还有70万亩生态果园、万亩醴泉湖水面、九嵕山、五凤山、泾河峡谷等自然景观,自然生态资源开发的潜力非常巨大。礼泉2007年被评为中国最佳休闲旅游县,2008年被评为陕西省旅游强县和全国生态示范县。2009年旅游接待突破200万人次大关,实现旅游综合收入3.6亿元。
2.存在问题。在发展过程中,与成绩同在的是存在的不少问题。礼泉旅游业起步晚,底子薄,所以发展仍然不太成熟,问题不少。比如环境的污染、文物的破坏等。而且发展方式单一,缺少多样性,没有自己的特色。
3.解决途径。①转换旅游重点,创建自己特色。礼泉与乾县毗邻,而乾陵也是著名的陵园,如果依靠文化遗址发展旅游,则会雷同,缺少自己的特色。应该大力发展特色旅游和乡村旅游。加快发展特色旅游和乡村旅游,重点建设醴泉湖景区项目;加快御桃园基础设施及景区配套设施建设,争取打造成国家AAAA级旅游景区;加快袁家关中印象体验地申报国家AAA级旅游景区步伐。力争将烟霞镇打造成以大唐文化为主题的旅游名镇。围绕打造御桃园和关中印象体验地旅游品牌,积极开发一批乡村旅游项目,不断提高“农家乐”经营水平,加快特色旅游商品、手工艺品、风味特色食品、民间文化艺术的研发,推动特色旅游和乡村旅游向规模化、规范化发展。②从改变宣传费方式和宣传渠道入手,加强户外、节事活动宣传,在高速公路出口设置广告牌,进一步完善过境主干道景区标识牌;加强旅游刊物、网站等媒体宣传;以建设西安大都市为突破口,配合第三届桃花节,举办“百万市民赏桃花”主题营销会;围绕石榴花举办“西安都市人赏市花”活动。强化旅游营销方式,优化旅游线路,加强与各旅行社团、高校、企业、社区的联系,围绕踏青赏花、采摘观光、农家休闲,吸引更多游客来礼泉观光旅游。
(作者单位:陕西理工学院经济与法学学院)
礼泉的经济发展在市场经济条件下取得了巨大成就,但是机遇与风险共存,礼泉县目前正处于负重爬坡的关键时期,经济发展中还存在不少矛盾和问题。
一、礼泉农业
1.礼泉农业现状。作为全国果业强县,礼泉苹果驰名海内外,全县果品总面积70万亩,年产优质果品16亿斤;农业内部结构不断优化,畜牧养殖、设施农业等新兴产业初具规模,奶牛存栏1.2万头,设施大棚1.4万座;劳务经济持续增速,外出务工人员始终保持在每年10万人次以上,为群众年增收3亿多元;新农村建设成效显著,建成新农村示范村68个。
礼泉是一个传统的农业大县,而通过近20年的发展,礼泉县逐步确立起以果业特别是苹果产业的支柱和主导地位。礼泉成为果业大县,具有一定的主客观因素。根据种植苹果优生区的气象七项指标,陕西是地球上六大苹果最佳生产区之一。而礼泉处于黄土高原与渭河谷地交汇地带,这里土层厚,海拔高,光照足,昼夜温差大,土地面积广,工业污染少,处于全国五大苹果产区符合最适宜七项气象指标的优生区之中,在自然条件上,礼泉苹果生产得天独厚。另外,果业属于高投入的劳动密集型产业,需要大量的劳动力投入支持其发展。而礼泉劳动力资源丰富,且劳动力价格较低,使得苹果生产具有成本上的优势。
2.存在问题。果业的发展使得农民脱贫致富、财政增收、促进农业和农村经济结构的战略性调整,而且增加了植被,改善大气质量和气候条件。也广泛吸收了劳动力,减轻了就业压力,保证了社会稳定。可以说苹果对于礼泉的贡献不可小觑。苹果虽然贡献很大,但是礼泉果业的发展却存在很多问题。
礼泉苹果的生产环境十分优越,质量自然也是上乘,优良品种多达几十种,而且在省和国家的历届苹果评比中,礼泉苹果质量均名列前茅,且多次苹果类奖项。如此情况,为什么果农在市场上却一直得不到主动权呢?笔者认为有以下原因:
1.礼泉果业重产量不重质量。果农在生产苹果过程中,为了加大产量,施用过多化肥与农药,提高了产量却影响了质量。另外,苹果的种植布局不够合理,有许多未分布在优生区,影响果品产量和质量。更为重要的一点,果农素质不高,未能进行科学生产。
2.苹果的商品化程度低。果农采摘苹果后,只是对其进行简单处理包装,其储藏、保鲜等程度低,使得苹果口感降低。而且每年苹果采摘后,总要等到年关才能卖掉,使得苹果新鲜度降低,质量下降。果农将苹果生产只是看做“农”,而未想到“商”。苹果的销售途径单一,大多数只是作为鲜果食用,而苹果加工一直都远远落后,这样既不能增加苹果的附加值,又不能很好的保证苹果质量,即使加工,大多也只是进行果汁加工,途径单一,而苹果的其它用途却未能发掘,上述原因使得礼泉苹果的商品化程度过低。
3.宣传力度不够,苹果知名度不高。果品生产过于零散,没有大的品牌,难以打开市场。苹果生产中也是重生产轻销售,等待生产出来才找销路,生产销售脱节。另外,礼泉地理位置决定苹果的销售不便,使得苹果的成本加大,在市场中处于不利地位。
4.政府宏观调控不够。政府资金科技投入力度不够,已有的资金投入也因没有合理的监管而不能发挥其作用。政府对于苹果的宣传不到位,果农基本自产自销,生产技术不够,销售等待果商,果农自然在苹果市场上处于被动。
3.解决途径。加大政府宏观调控。政府应该给予果农资金及技术上的援助,将援助落到实处;政府作为地方门户,应加大苹果宣传力度,提高其知名度;提高果农素质,改善果品质量。应该加大对果农专业技能的培训,使其科学种植,优化苹果质量;合理规划布局,调整果品结构。使得苹果生产最大程度的处于优生区,提高效益;组建地方性协会,统一规划。使得苹果生产、销售零散的格局得以改善;建立自己的品牌,统一起来。
二、礼泉工业
1.礼泉工业现状。食品工业园区是目前发展最成熟的产业园区。该园区覆盖礼泉县城东城北,由汇源果汁、红星、子祺、心特软等14家大中型食品企业联合建设起来的。为了支持园区发展,县委县政府投资2200余万元,建成了连接福银高速、关中环线和园区的城北大道,并结合县城建设进行园区绿化亮化。同时,通过系列优惠政策和扶持措施,不断吸引食品企业入驻园区。目前,该园区已入驻大中小型食品企业160余家,年产值15.5亿元。
环保建材产业园是该县最具发展潜力的产业园区。园区以投资43亿元的安徽海螺礼泉千万吨水泥生产基地项目为依托,在该县烟霞镇上韩村6平方公里的范围内建设石材加工、余热发电、烧碱、粉末处理、新型材、预制造等行业的产业链。该县大力支持园区建设,前期项目用地拆迁和水、电、路、讯已通。目前,海螺水泥已完成年度投资8亿元。2至3年后,园区预计产值40亿元,年上缴利税4亿元以上,并带来6000余个就业岗位。
2.存在问题。不可否认,礼泉县通过近年的招商引资,发展筹集了资金,为经济的发展做出了很大贡献。但是,招商引资同时带来了很多弊端,在很多方面犯了先污染后治理的错误,例如,通达果汁厂对泥河的污染等。
3.解决途径。礼泉经济目前仍然比较落后,要促进区域经济发展,工业必不可少,但是在工业发展过程中,应该注意经济发展与环境保护共重,对与招商引资应该严格把关,把高污染的项目拒之门外。另外,在进行工业园区布局的时候,应该注意因地制宜,注意基本农田的保护,维护人民利益。
三、礼泉旅游业
1.礼泉旅游业现状。礼泉历史悠久,人杰地灵,文物旅游资源非常丰富,是全省18个文物旅游大县之一。以唐太宗昭陵为代表,有古文化遗址21处,古建筑5处。昭陵陪葬墓209座,占地30万亩,是世界最大的皇家陵园,昭陵博物馆馆藏文物珍品5000余件,尤以“昭陵碑林”、“唐墓壁画”享誉华夏。县内还有70万亩生态果园、万亩醴泉湖水面、九嵕山、五凤山、泾河峡谷等自然景观,自然生态资源开发的潜力非常巨大。礼泉2007年被评为中国最佳休闲旅游县,2008年被评为陕西省旅游强县和全国生态示范县。2009年旅游接待突破200万人次大关,实现旅游综合收入3.6亿元。
2.存在问题。在发展过程中,与成绩同在的是存在的不少问题。礼泉旅游业起步晚,底子薄,所以发展仍然不太成熟,问题不少。比如环境的污染、文物的破坏等。而且发展方式单一,缺少多样性,没有自己的特色。
3.解决途径。①转换旅游重点,创建自己特色。礼泉与乾县毗邻,而乾陵也是著名的陵园,如果依靠文化遗址发展旅游,则会雷同,缺少自己的特色。应该大力发展特色旅游和乡村旅游。加快发展特色旅游和乡村旅游,重点建设醴泉湖景区项目;加快御桃园基础设施及景区配套设施建设,争取打造成国家AAAA级旅游景区;加快袁家关中印象体验地申报国家AAA级旅游景区步伐。力争将烟霞镇打造成以大唐文化为主题的旅游名镇。围绕打造御桃园和关中印象体验地旅游品牌,积极开发一批乡村旅游项目,不断提高“农家乐”经营水平,加快特色旅游商品、手工艺品、风味特色食品、民间文化艺术的研发,推动特色旅游和乡村旅游向规模化、规范化发展。②从改变宣传费方式和宣传渠道入手,加强户外、节事活动宣传,在高速公路出口设置广告牌,进一步完善过境主干道景区标识牌;加强旅游刊物、网站等媒体宣传;以建设西安大都市为突破口,配合第三届桃花节,举办“百万市民赏桃花”主题营销会;围绕石榴花举办“西安都市人赏市花”活动。强化旅游营销方式,优化旅游线路,加强与各旅行社团、高校、企业、社区的联系,围绕踏青赏花、采摘观光、农家休闲,吸引更多游客来礼泉观光旅游。
(作者单位:陕西理工学院经济与法学学院)