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绩效管理作为一种在工商界得到广泛应用的管理模式,被引入公共部门的行政管理中,并成为当代世界各国行政改革的潮流。善治就是使公共利益最大化的社会管理过程,善治的本质在于它是政府与公民对公共生活的合作管理,在善治视野中,善治的深刻意蕴在于国家的权力向社会的回归,善治的过程是一个还政于民的过程,也是一个实现政府、市场与公民社会的良性互动与合作的过程。