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随着新农村建设的推进,农村对人才的需求必然不断加大。破解“三农”难题,归根结底需要人才。由传统农业向现代农业转变,需要千千万万个具有现代科技知识的大学生来建设,大学生到农村去,必将给解决“三农”问题注入生机与活力。
经中央同意,中央组织部等有关部门决定,从2008年开始,用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。这是继2005年中央办公厅国务院办公厅下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》后,党中央加快推进社会主义新农村建设的又一重大决策。
一、大学生村官的积极作用
党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中,对农村的改革主体—农民提出了较高的素质要求,因此,选聘大学生到村任职是新一轮农村改革的现实要求,必然发挥其积极的作用。
(一)有利于改善农村干部队伍结构,提高村干部的整体素质
我国原有的农村干部队伍,普遍存在学历不高、法制意识薄弱、管理方式陈旧等问题。而大学生受过良好的高等教育,具备较为扎实的文化水平和先进的思想观念,有较强的法律和民主意识,可以更加深刻地认识和理解党依法、科学、民主的执政方针。因此,大学生村官的加入,肯定可以改变现有的农村干部队伍的结构,并提高其整体素质水平。
(二)有利于引进先进的科学技术,促进农村经济发展
我国农业发展是以传统农业为主,劳动者知识相对贫乏,生产技术较原始,劳动力投入巨大,经济发展缺少外部刺激,经济效益低下,扩大再生产难以发展,生产力水平长期停滞不前。大学生村官的任职带来了先进的管理观念和科学技术,开阔了农民的眼界,改变了他们的观念,可以进一步促进农村经济的发展。
(三)有利于锻炼大学生才干,提高其适应社会的能力
农村复杂的环境为大学生提供了广阔的发展空间和锻炼机会。在这里,大学生们需要发挥自己的聪明才智,应对复杂多变的基层问题,带领广大农民群众发家致富。同时,他们也能够积累经验,提高办事能力,以更好地适应社会,服务社会。
二、大学生到村任职面临的困境
当代大学生普遍存在依赖心理强,承受能力差,遇到困难容易退缩的现象。部分大学生村官刚到村里工作时,雄心勃勃,充满激情。但工作一段时间后,感到农村事务繁杂,干事创业热情有所消退。大部分学生以前没有接触过农村工作,习惯了都市生活,不了解农村的风俗习惯。到农村后,感觉现实中的工作、生活条件和预想的相差比较大,出现心理落差和思想波动。
另外,大学生村官大多是从校园直接到农村任职,年纪轻、阅历浅,没有经历复杂岗位锻炼和艰苦生活磨砺,普遍缺乏农村工作经验,导致面对突发事件和复杂问题的应变能力差,策略不足。同时,大学生村官所学的专业涉农专业偏少,一定程度上存在专业不对口、所学知识用不上的问题,自身知识优势不能得到充分发挥。
三、政策建议
(一)加强教育培训,提高综合素质
1、强化思想素质
要求大学生村官抓好对邓小平理论、“三个代表”重要思想和中国特色社会主义理论体系等政治理论的学习,深刻理解“三个代表”重要思想和科学发展观的深刻内涵,坚持用发展着的马克思主义理论武装头脑,发扬理论联系实际的学风,不断提高解决问题的能力。
2、抓好岗前培训和业务能力培训
每批新的大学生报到后,都要进行大学生村官岗前培训和召开新老大学生村官座谈会,切实提高新大学生村官的思想认识,引导他们树立扎根基层、安心基层、服务基层的思想意识。有计划、有针对性地组织大学生村官参加各种业务知识培训班和优秀村干部培训班等,使其尽快提高和掌握所任职位必须的知识和能力。
(二)加大锻炼力度,丰富实践经验
1、多岗轮换磨练
在大学生村官工作一段时间以后,有意识地对其进行多乡村、多岗位的锻炼,全面了解乡镇情况,加强不同村官角色的转换,提高他们的适应能力、组织和领导能力,增加经验积累。
2、挂职、跟班学习
通过选送到乡镇部门、安排到县直单位挂职、跟班学习、参加专项工作等多种形式,让大学生村官在更多的岗位上进行锻炼,使他们既有基层工作经验,又掌握机关工作的一些方式方法,不断开阔大学生村官的视野,改进工作方法,提高工作效率。
3、举办学习论坛
定期不定期组织各类大学生村官学习论坛,邀请专家进行讲座,不断提高大学生村官的领导能力和理论水平,进一步丰富他们的实践经验。
(三)健全管理制度,推进工作规范
1、建立跟踪考察制度
由部机关具体负责,结合年度考核工作,每年对大学生村官进行一次全面考察,对他们在基层的表现情况做出综合性评价,及时调整培养计划。建立大学生村官工作档案,将每人的思想汇报、工作实绩、考察情况等及时归档,作为提拔任用的重要依据。
2、建立村官座谈制度
每年至少召开四次大学生村官座谈会,并结合实际举办形式多样的活动,为大学生村官提供相互交流思想、经验的平台,达到取长补短、共同提高的目的。对他们进行理想信念、工作作风的教育,促使其政治上、思想上尽快成长、成熟。
(四)注重选拔任用,搭建施才平台
1、落实培养计划
要严格执行有关规定,加强对大学生村官的宏观管理,制定详细的大学生村官培养计划,明确培养责任人,及时深入了解大学生村官的思想、学习和工作情况,适时向有关部门汇报,为提拔任用作参考。
2、探索帮带模式
由所在乡镇的一名班子成员带引,从思想、工作等方面对大学生村官进行指导、培养。思想上多教,经常与大学生村官沟通思想,交流经验,指出不足,帮助提高分析问题的能力;工作上多带,引导大学生村官经常走访群众,处理各种问题,改进工作方法,从具体工作中不断提高解决问题的能力。
3、健全选拔机制
要坚持正确的用人导向,在大学生村官的选拔使用上,争取做到培养一批、成熟一批、使用一批。对那些各方面比较成熟、发展潜力大、有培养前途、群众赞誉度高的大学生村官,要及时、破格提拔到各级领导岗位上。■
(李佳,河北农业大学助教。研究方向:思想政治教育。卞颖桃,河北农业大学助教。研究方向:思想政治教育。邵晶晶,河北农业大学助教。研究方向:思想政治教育)
经中央同意,中央组织部等有关部门决定,从2008年开始,用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。这是继2005年中央办公厅国务院办公厅下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》后,党中央加快推进社会主义新农村建设的又一重大决策。
一、大学生村官的积极作用
党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中,对农村的改革主体—农民提出了较高的素质要求,因此,选聘大学生到村任职是新一轮农村改革的现实要求,必然发挥其积极的作用。
(一)有利于改善农村干部队伍结构,提高村干部的整体素质
我国原有的农村干部队伍,普遍存在学历不高、法制意识薄弱、管理方式陈旧等问题。而大学生受过良好的高等教育,具备较为扎实的文化水平和先进的思想观念,有较强的法律和民主意识,可以更加深刻地认识和理解党依法、科学、民主的执政方针。因此,大学生村官的加入,肯定可以改变现有的农村干部队伍的结构,并提高其整体素质水平。
(二)有利于引进先进的科学技术,促进农村经济发展
我国农业发展是以传统农业为主,劳动者知识相对贫乏,生产技术较原始,劳动力投入巨大,经济发展缺少外部刺激,经济效益低下,扩大再生产难以发展,生产力水平长期停滞不前。大学生村官的任职带来了先进的管理观念和科学技术,开阔了农民的眼界,改变了他们的观念,可以进一步促进农村经济的发展。
(三)有利于锻炼大学生才干,提高其适应社会的能力
农村复杂的环境为大学生提供了广阔的发展空间和锻炼机会。在这里,大学生们需要发挥自己的聪明才智,应对复杂多变的基层问题,带领广大农民群众发家致富。同时,他们也能够积累经验,提高办事能力,以更好地适应社会,服务社会。
二、大学生到村任职面临的困境
当代大学生普遍存在依赖心理强,承受能力差,遇到困难容易退缩的现象。部分大学生村官刚到村里工作时,雄心勃勃,充满激情。但工作一段时间后,感到农村事务繁杂,干事创业热情有所消退。大部分学生以前没有接触过农村工作,习惯了都市生活,不了解农村的风俗习惯。到农村后,感觉现实中的工作、生活条件和预想的相差比较大,出现心理落差和思想波动。
另外,大学生村官大多是从校园直接到农村任职,年纪轻、阅历浅,没有经历复杂岗位锻炼和艰苦生活磨砺,普遍缺乏农村工作经验,导致面对突发事件和复杂问题的应变能力差,策略不足。同时,大学生村官所学的专业涉农专业偏少,一定程度上存在专业不对口、所学知识用不上的问题,自身知识优势不能得到充分发挥。
三、政策建议
(一)加强教育培训,提高综合素质
1、强化思想素质
要求大学生村官抓好对邓小平理论、“三个代表”重要思想和中国特色社会主义理论体系等政治理论的学习,深刻理解“三个代表”重要思想和科学发展观的深刻内涵,坚持用发展着的马克思主义理论武装头脑,发扬理论联系实际的学风,不断提高解决问题的能力。
2、抓好岗前培训和业务能力培训
每批新的大学生报到后,都要进行大学生村官岗前培训和召开新老大学生村官座谈会,切实提高新大学生村官的思想认识,引导他们树立扎根基层、安心基层、服务基层的思想意识。有计划、有针对性地组织大学生村官参加各种业务知识培训班和优秀村干部培训班等,使其尽快提高和掌握所任职位必须的知识和能力。
(二)加大锻炼力度,丰富实践经验
1、多岗轮换磨练
在大学生村官工作一段时间以后,有意识地对其进行多乡村、多岗位的锻炼,全面了解乡镇情况,加强不同村官角色的转换,提高他们的适应能力、组织和领导能力,增加经验积累。
2、挂职、跟班学习
通过选送到乡镇部门、安排到县直单位挂职、跟班学习、参加专项工作等多种形式,让大学生村官在更多的岗位上进行锻炼,使他们既有基层工作经验,又掌握机关工作的一些方式方法,不断开阔大学生村官的视野,改进工作方法,提高工作效率。
3、举办学习论坛
定期不定期组织各类大学生村官学习论坛,邀请专家进行讲座,不断提高大学生村官的领导能力和理论水平,进一步丰富他们的实践经验。
(三)健全管理制度,推进工作规范
1、建立跟踪考察制度
由部机关具体负责,结合年度考核工作,每年对大学生村官进行一次全面考察,对他们在基层的表现情况做出综合性评价,及时调整培养计划。建立大学生村官工作档案,将每人的思想汇报、工作实绩、考察情况等及时归档,作为提拔任用的重要依据。
2、建立村官座谈制度
每年至少召开四次大学生村官座谈会,并结合实际举办形式多样的活动,为大学生村官提供相互交流思想、经验的平台,达到取长补短、共同提高的目的。对他们进行理想信念、工作作风的教育,促使其政治上、思想上尽快成长、成熟。
(四)注重选拔任用,搭建施才平台
1、落实培养计划
要严格执行有关规定,加强对大学生村官的宏观管理,制定详细的大学生村官培养计划,明确培养责任人,及时深入了解大学生村官的思想、学习和工作情况,适时向有关部门汇报,为提拔任用作参考。
2、探索帮带模式
由所在乡镇的一名班子成员带引,从思想、工作等方面对大学生村官进行指导、培养。思想上多教,经常与大学生村官沟通思想,交流经验,指出不足,帮助提高分析问题的能力;工作上多带,引导大学生村官经常走访群众,处理各种问题,改进工作方法,从具体工作中不断提高解决问题的能力。
3、健全选拔机制
要坚持正确的用人导向,在大学生村官的选拔使用上,争取做到培养一批、成熟一批、使用一批。对那些各方面比较成熟、发展潜力大、有培养前途、群众赞誉度高的大学生村官,要及时、破格提拔到各级领导岗位上。■
(李佳,河北农业大学助教。研究方向:思想政治教育。卞颖桃,河北农业大学助教。研究方向:思想政治教育。邵晶晶,河北农业大学助教。研究方向:思想政治教育)