深入开展廉洁从业教育 推进整合企业健康发展

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  如何把握新形势下梨园矿的壮大发展?如何保证反腐倡廉工作延伸到企业的各个角落、落到实处?廉洁从业教育一直是企业要面对的一个艰巨而严肃的课题。近年来,在集团公司党委的领导下,梨园矿把廉洁从业教育纳入到党建的整体规划中,在实际工作中坚持统一计划、统一部署、统一实施,努力构建企业廉政教育新机制,唱响发展主旋律,打造安全、文明、富裕、和谐新梨园。
  一、充分认识廉洁从业教育工作的艰巨性
  伴随全球经济一体化的深入发展,人们的道德观念发生了深刻的变化,由于道德理想的迷失、道德观念的错位、道德准则的失范,引起道德行为的失序。这种失序反映在政治生活方面便是权力的腐败,贪污、受贿、以权谋私等现象相当严重。腐败现象产生的原因固然很多,但人们的道德观念淡薄是其中一个不可忽视的原因。特别是在一个有六十多年建矿历史的老企业,职工思想参差不齐,多元化思维方式司空见惯。实践证明,失去监督的权力,必然导致权利膨胀,最终引发腐败。没有有效的监督机制,就不会有对腐败现象的真正遏制。权力腐败的实质是滥用权力。改革开放以来,腐败现象之所以能乘隙而生,其中一个很重要的原因就是监督机制不完善,监督力度不够大,从而致使某些党员干部视党纪为“摆设”,视政令为“白条”,把中央的三令五申当成耳边风,把党纪国法抛到脑后,把企业各项管理制度随意践踏,从而使廉洁从业教育工作更加艰巨,意义更大。
  二、重点突出廉洁从业教育的实效性
  经常开展廉洁从业教育,是推进党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。通过对党员干部进行理想信念和廉洁从业教育,能够及时清扫思想中的“灰尘”,筑牢拒腐防变的思想道德防线。在开展廉洁教育中我们把握重点,注重实效。
  (一)突出廉洁从业教育的针对性、多样性和趣味性
  通过全面了解掌握党员干部的所需所求,选好教育载体,把上级的具体要求与本单位的实际融合在一起进行教育,使廉洁从业教育贴近党员干部思想实际。根据集团公司党委和纪委的统一部署,我们统一安排,齐抓共管,整合教育资源形成合力,认真抓党员干部的思想道德教育和反腐倡廉教育,推进廉洁从业教育建设。我们通过认真组织学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的讲话以及中纪委《建立健全教育、制度、监督并重的整治和预防腐败体系实施纲要》等内容,做到领导干部带头学习,起到了示范和表率作用。利用广播、电视、橱窗、条幅、板报、牌版、标语等多种形式开展反腐倡廉教育,增强了党员干部的党性意识和廉洁从业意识,提高了拒腐防变的能力。针对党员干部理论水平低,政治素质不高的状况,我们以“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”为重点,组织了党章学习和讨论,每个党员干部,尤其是班子成员和副科级以上干部都认真撰写了心得体会,充分认识到学习党章的重要性。根据梨园矿战线长、矿井多等特点,利用电子信息网络,给领导干部发廉政信息,在特殊时期、节假日等连续发送,扩大廉洁文化辐射力和影响力,营造了反腐倡廉的人文环境。此外,根据人员结构,在廉洁从业教育上力争求活,既突出党员领导干部,又兼顾普通员工,我们把廉政戏曲搬到居民区,把漫画展板搬到休息室进行有效宣传;在教育形式上力争求变,确保廉洁从业教育健康发展。通过积极推进廉洁从业教育工作内容、方法和手段的创新,使受教育者有耳目一新之感,使教育工作有动力,增强了廉洁教育的吸引力。
  (二)突出廉洁从业教育的实践性
  一是加强理论学习,提高自身素质,通过有计划地组织学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等同志有关党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,吃透精神,全面理解,而且及时开展启发式教育,让受教育者参与进来,形成互动效应。二是加强组织领导,强化执行力和实践性。廉洁教育关键在领导,我们把廉洁从业教育纳入党委的重要议事日程,纳入惩治预防腐败治理规划,实行党政主要负责人亲自抓,落实责任制,为廉洁从业教育提供组织保证。三是加强制度建设,加大惩处力度,明确总体目标、指导思想、工作要求和任务,建立适合新形势下反腐倡廉规章制度,制定从业规范,树立良好形象,定期不定期地对党员干部从业理念、心理素质、执行能力等方面进行测评,形成一个思廉促廉的氛围。在潜移默化中,引导党员干部不断增强廉洁自律意识。
  三、积极探索资源整合企业廉洁从业教育新途径
  在廉洁从业教育活动中,梨园矿结合资源整合企业特点,一是强化管理,根据岗位多、人员复杂等状况,在实践中积极探索教育新模式,依照集团公司安排和部署,坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,各部门各负其责,并将党风廉政建设责任制与各项工作有机结合起来,制定了领导干部个人重大事项报告制度、党风廉政建设谈话制度等,加强了党风廉政建设责任制的落实。矿党委坚持每年与各支部签订党风廉政建设责任状,与党员干部签订廉洁自律承诺书。并按责任目标考核内容进行定期检查督导,做到分工明确、责任具体、一级抓一级、一级做给一级看,层层抓落实的监督体系。同时请党外人士参与监督,为党风廉政建设全面实施提供了强有力的组织保证。工作中坚持安全生产与廉洁从业教育同步,确保廉洁从业教育真正开展起来,制定廉洁考核办法,探索建立相应廉洁机制,进一步完善理论体系、制度体系、监督防范体系,为开展好廉洁从业教育提供平台,促进廉洁从业教育的健康发展。二是注重实效。制度上的缺陷或漏洞往往使腐败分子有恃无恐或心存侥幸,甚至铤而走险,以身试法。矿党委从资源整合企业实际出发,制定了可行有效制度。在制度的执行和落实上,发扬精准执行的作风,在任何情况、任何时候都坚持一个标尺,不搞特殊,使党风廉政建设的各项法规制度成为“条条高压线”、“道道防护堤”,做到谁都不敢触犯,谁都不能违犯,谁都不能逾越,充分发挥了制度法规的刚性约束作用,形成了坚不可摧的制度“防护网”,使廉洁从业教育真正起到实效。通过对党风廉政建设责任制的责任分解,确定了主管负责制和分工负责制,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确各级领导干部抓廉政建设的职责范围,确保做到“看好自己的门,管好自己的人,干好自己的事”,使责任落实横向到边、纵向到底、责任到人,切实构建起了科学的内在运行机制,形成了一整套保障体系。通过认真学习贯彻中纪委全会精神和上级一系列有关党风廉政建设指示精神,严格执行中央提出的“四大纪律、八项要求”和集团公司党委提出的“四不要、五不准”。营造了风正、纪严、人和的良好氛围,保障了和谐矿区建设健康协调发展。三是示范教育。示范教育是廉政教育的主要抓手。要注意培养、树立和宣传时代典型,充分发挥其示范导向、激励带动、凝聚感召和鼓舞斗志的作用。以坚定理想信念、加强党性修养方面的先进典型作示范教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的事业观、工作观、政绩观。以弘扬党的优良传统、勤恳工作、无私奉献的先进典型作示范教育,使党员干部模范学习践行社会主义核心价值观。四是警示教育。警示教育是廉政教育的有效方式。积极推进廉政警示教育基地建设,以案施教,以案明纪,为反腐倡廉教育搭建一批固定阵地和全新平台,实现反腐倡廉教育实体化、阵地化、经常化。注重教育内容的针对性、本土化,通过“用身边的事,教育身边的人”,警示党员干部认识到教训就在身边、诱惑就在眼前、失足就在脚下,进一步提高廉洁自律、防微杜渐的自觉性。2009年7月,梨园矿与汝州检察院联合成立了预防职务犯罪工作站,综合运用典型的腐败案例、直观的图文素材、动情的现身说法等,使廉政教育入耳入脑、触动思想、震撼心灵。五是岗位教育。岗位教育是廉政教育的重要阵地。引导党员干部明确岗位职责,认清权力风险,强化廉政意识,提高抵御风险能力。把重点领域、关键环节和重要岗位作为重中之重,根据不同岗位的职责和可能发生的腐败风险,小处入手,因岗施教,探索建立岗位廉政风险防范机制。建立健全岗位管理制衡机制,增强约束力和威慑力,强化岗位职权运行中的制衡力。
  廉洁从业教育做得好坏,结果明显、意义重大,这项工作是一项长期、复杂、艰巨的工作,只要坚持不懈、与时俱进、努力创新,就一定会促进和谐矿区建设,就一定能推进企业各项事业健康发展。
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