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政策终结具有过程性,是政策在不断演变发展过程中对自身的一种扬弃,决定了政策系统的循环与更新。它与政策调整、政策延续、政策变迁等蕴含"过程"的概念既有联系又有区别。它是政策过程中的必要环节,是一个持续性的动态过程。多元化主体间的利益博弈使得政策终结行为是一个较为复杂的过程,强化从政策生命周期末端考虑问题的方式也是拓展社会治理实践新视角的过程。