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我国是个湿地大国，湿地面积亚洲第一，世界第四，而且分布广泛，种类齐全。但我国的湿地利用很不合理，大多数湿地由于高强度人类活动或者自然环境变化而出现严重衰退，使得水系缓冲容量降低，洪水与干旱加重，区域性缺水也日益加剧。这其中的原因既包括目光短视、一味追求经济快速发展，也包括缺乏科学理论指导。
湿地退化和服务功能的急剧下降对我国的可持续发展带来严重影响，已引起了广泛的重视。为扭转湿地的退化趋势并引导明智利用，我国于1992年加入了国际湿地公约。此后在湿地研究、管理和公众意识方面进行了加强，湿地保护立法也在准备之中。但湿地立法是个涉及科学-社会-经济的庞大系统工程，因此须要进行大量的基础工作，本文仅从湿地研究方面论述湿地立法的科学支撑。