【摘 要】
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在我国,社会治理具有复杂性,因而需要创新治理手段以实现有效治理。挂钩治理模式诞生后,治理主体恣意捆绑法律关系,以变相达到其他治理目标、实现高效治理,导致法律关系界限
【基金项目】
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国家社会科学基金资助项目“城乡二元社会结构的解构与法治中国的建构研究”(14BFX004);2019年江苏省研究生科研与实践创新计划项目“乡村振兴战略实施中的立法跟进研究”
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在我国,社会治理具有复杂性,因而需要创新治理手段以实现有效治理。挂钩治理模式诞生后,治理主体恣意捆绑法律关系,以变相达到其他治理目标、实现高效治理,导致法律关系界限紊乱、法律责任范围模糊,致使政府治理权威面临严峻挑战。在社会治理法治化的背景下,实现从挂钩治理模式到脱钩治理模式的转变,具有一定必要性与可行性。通过治理主体、治理绩效、法律关系、法律责任多维度脱钩的形式,以厘清治理主体权限、转变治理理念、合理配置权利义务、廓清法律关系界限、明晰法律责任范畴,实现平稳脱钩。
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