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设置能源安全国际议程是国际能源行为体维护自身能源利益、扩大能源话语权的重要途径。国际能源公司、能源大国、国际能源组织是能源安全国际议程设置的主要行为体和参与者。在国际能源体系变迁过程中,先后出现了石油价格与市场需求安全、能源(石油)供应安全、能源可持续发展三个具有代表性的能源安全议程设置。抓住有利契机、寻找合适的议程进入渠道、进行利益动员并建立议题同盟是成功设置能源安全国际议程的关键。能源安全国际议程设置与国际能源体系变迁密切相关,当前国际能源体系呈现出多行为体互动和议题多元化的特征,议题融合发展是能源安