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【摘 要】本文阐述航空职业院校发展中存在的教育与产业需求脱节、航空产业高技能人才培养水平跟不上需求、航空职教校企合作不深入、教学实力有待提高等问题，并提出在政府统筹规划引导发展和就业市场发挥引领作用下，推进产教融合人才培养改革、推进产教双向供需对接的对策。
【关键词】产教融合 航空 职业教育
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2018）05C-0046-02
党的十八大以来，我国通用航空产业实现较快增长，保障能力逐步提升，发展质量和服务能力明显改善，发展环境不断优化，行业发展迈上了新台阶。《通用航空发展“十三五”规划》指出，“十三五”时期，通用航空作为我国新经济的重要战略构成，其产业链条长、服务领域广、带动效应强的优势将进一步显现。国家“一带一路”建设、长江经济带发展、京津冀协同发展等加快实施，有利于加快我国通用航空充分利用两种资源和两个市场进程，提升通用航空发展规模和水平。由此可见，中国民用航空正迎来史上最好的发展契机，航空职业教育发展前景看好。同时，在全面深化改革的大环境下，职业教育所占比例和发挥的作用日益突出，服务经济社会的能力增强，为我国高等教育大众化起到重要作用。而支持行业企业参与人才培养全过程，产教融合，促进职业教育与经济社会需求对接是航空职业教育发展的有效路径。
一、航空职业院校发展现状
（一）多元发展，势头加快，前景广阔
我国航空职业教育是在国家高职教育和航空产业大发展的背景下，顺势发展，并基本形成了国家示范性高职院校为龙头、中高职并存、多种办学力量共同驱动的航空职业教育体系。目前我国共计有100多所从事航空职业教育的院校和机构，成为我国职业教育队伍中的重要力量，航空类职教专业发展迅速，对航空产业技术门类的覆盖面不断扩大。
（二）航空人才缺口大
当下，国产大飞机专项带动飞机产业升级发展、航空工业体制的战略转型、市场广阔的民航运输业、极具潜力的通用航空业表明航空职业教育正面临重大的发展机遇。运输航空产业持续中高速增长，运输航空就业市场持续稳定增长，吸纳新员就业能力较强，国际平均人机比为100∶1，而中国平均人机比为200∶1；新增空港地面服务人员6500-8500名/年；新增空乘人6000-7000名/年，航空人才仍存在较大缺口。
（三）航空职业教育发展存在的问题
1.教育与产业需求脱节。航空职业教育发展不平衡，形成有机互通的现代航空职教体系尚需时日。据不完全统计，全国开设空乘专业的院校约有300多所，每年招生人数近6万人，就业率仅为11.66%。广西蓝天航空职业学院（以下简称蓝航学院）2014级航空服务专业学生总人数为88人，实际从事民航服務相关工作人数为8人，比率仅为9.1%。
2.办学特色不明显，航空产业高技能人才培养水平跟不上需求。如无人机驾驶员基础培训过剩，高水平应用培训跟不上；缺乏适合生产制造一线的通用型人才，如专业年工（铣工）、飞机钳燥、数控加工人员较为缺乏；新增专业尚未形成完善的结构和满足需要的规模，如营销、运营管理和各类保障专业还没有提上日程。
3.航空职教校企合作不深入，人才培养质量与航空企事业单位的需求仍有较大差距。航空技术和服务的门槛高，对安全性和保密性的要求也高，航空企业对航空职业教育院校的人才供给依赖较弱，与院校合作的主动性、积极性都不高。
4.教学实力有待提高。航空领域高技能“双师”素质教师严重不足，课程内容改革和课程体系建设水平不能很好体现航空企业相关岗位技术进步的现状；培养航空高技能人才所需的实训教学条件存在相当的差距。
二、基于产教融合的航空职业教育发展策略
（一）政府统筹规划引导发展
高职教育的属性决定了其本身的发展动力来自经济社会的需要，特别是区域经济社会或产业经济转型升级，将会对高职教育产生强大的拉动力。反过来，政府对职业教育与地方经济的联合发展战略也十分关键。
广西区政府拟在“十三五”期间，以来宾为中心，建设立足广西、辐射东盟的通用航空产业生态链，建成“天地保障体系”（低空监视与服务、智能通航机场群）。另外，来宾市还将抓住机遇，充分利用通用航空机场、青少年航空俱乐部、航空驾驶员培训基地等资源，建成一个集航空教育、航空产业园、物流通航机场、航空商贸城、飞行者狂欢乐园、航空集成建筑示范基地的航空旅游特色小镇。
纵观广西以及来宾市的发展策略和态势，以此为依托的蓝航学院航空职业教育将大有可为，并将推动航空特色产业经济跨越式发展。
（二）就业市场发挥引领作用
航空高职教育应当充分发挥行业市场的引领作用，不断开设能满足航空常规业务和部分新增航空业务需要的专业。在办学模式和教学组织方面，及时研究市场和企业阶段性变化，研究航空新兴材料和产品的制造工艺，调整、创新课程设置，为骨干企业提供定制式教育与培训，将常规教学与企业的个性化需要结合起来，使教育更贴近生产，更具个性魅力。开展生产性实习实训，健全学生到企业实习的制度，鼓励校企共建共享实训基地。例如蓝航学院的兄弟企业广西天鹰无人机有限公司与广西旭航旅游投资有限公司为毕业生提供实训机会及就业岗位。
（三）推进产教融合人才培养改革
《国务院办公厅关于产教融合的若干意见》中指出：深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是当前推进人力资源供给侧结构性改革的迫切要求。航空职业教育推进产教融合，需依托产业办教育，开设能满足航空常规业务和部分新增航空业务需要的专业，更新办学模式。
1.优化专业设置。职业教育发展的核心在于专业改造，对传统专业的改革要根据市场需求设置紧贴行业发展变化的专业。由于航空产业链条长，涉及的专业门类广泛，越是到生产、管理和服务一线，技术和专业越具有通用性，所以航空类职业院校应以服务航空企业为办学方向，广泛涉及机械、电子、信息技术、新材料、物流、管理等领域和专业。还要善于细分岗位，以专业化彰显特色化。还可面向旅游娱乐服务行业开设航空知识讲解等专业。 2.改变传统高校办学模式。鼓励教育培训机构、行业、企业联合开发优质资源，推动高校与行业企业课程学分互认；探索符合职业教育特点的教师资格和职称评定办法；坚持校企合作、工学结合的基本办学思想，提高应用型人才的比重；打造技能型名师，培养中坚力量，强化企业职工在岗教育培训，创新教育培训方式，将实践教育融入课程教学，并作为素质评定的重要指标。例如蓝航学院大量引入空军退役军人担任航空专业课教师，充分发挥他们的实操能力；对于教师职称评定开展“两条线”，既可走高校教师系列，也可走工程系列，鼓励教师向“双师”型人才发展。
（四）推进产教双向供需对接
航空职业学校应积极与行业主管部门交流合作，把握市场导向，对接供需，精准服务规范运作的产教融合服务组织，构建校企利益共同体，形成稳定互惠的合作机制。行业主管部门则要积极支持行业组织制订深化产教融合工作计划，开展人才需求预测、校企合作对接、教育教学指导、职业技能鉴定等服务；建设市场化、信息化、开放共享的产教融合信息服务平台，汇聚区域和行业人才供需、校企合作、项目研发、技术服务等信息，服务各类主体。例如蓝航学院与中国航空器拥有者及驾驶员协会（简称中国AOPA）达成合作协议，共同设立西南區域职业教育基地。这将进一步推动蓝航学院承办中国AOPA航空职业教育展会、航空技能竞赛以及航空专业人才培训等项目在八桂大地落地生根，创造航空学院、航空企业、航空科研院所合作共赢的新局面。
总之，航空产业经济的发展态势以及航空行业的特点决定了航空职业教育发展方向，而航空产业的新兴性、国际化以及高端性又将对航空职业教育提出更高的要求，在学生素质教育方面应以提升外语、沟通能力、实操能力为重。我们应以地方区域产业经济以及行业人才供需为导向，发展航空职业教育产教融合模式，旨在培养适合国际航空需求的中低端、通用型人员培育体系，逐步与国际航空人力市场相融合。
【参考文献】
[1]孔庆华.西安航空职业技术学院发展战略优化研究[D].西安：西北大学，2012
[2]贺建锋.陕西航空职业教育的发展机遇及其路径[J].西安航空技术高等专科学校学报，2012（4）
[3]贺建锋.产业经济视角下陕西航空职业教育发展现状分析[J].陕西教育，2013（1）
【基金项目】广西教育科学“十三五”规划2017年度C类自筹经费一般课题“供给侧改革背景下高职院校航空类专业人才培养模式研究”（2017C515）
【作者简介】孙祺琪（1987— ），广西蓝天航空职业学院教师，广西师范大学在职法律硕士，研究方向：经济法。
（责编 苏 洋）
【关键词】产教融合 航空 职业教育
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2018）05C-0046-02
党的十八大以来，我国通用航空产业实现较快增长，保障能力逐步提升，发展质量和服务能力明显改善，发展环境不断优化，行业发展迈上了新台阶。《通用航空发展“十三五”规划》指出，“十三五”时期，通用航空作为我国新经济的重要战略构成，其产业链条长、服务领域广、带动效应强的优势将进一步显现。国家“一带一路”建设、长江经济带发展、京津冀协同发展等加快实施，有利于加快我国通用航空充分利用两种资源和两个市场进程，提升通用航空发展规模和水平。由此可见，中国民用航空正迎来史上最好的发展契机，航空职业教育发展前景看好。同时，在全面深化改革的大环境下，职业教育所占比例和发挥的作用日益突出，服务经济社会的能力增强，为我国高等教育大众化起到重要作用。而支持行业企业参与人才培养全过程，产教融合，促进职业教育与经济社会需求对接是航空职业教育发展的有效路径。
一、航空职业院校发展现状
（一）多元发展，势头加快，前景广阔
我国航空职业教育是在国家高职教育和航空产业大发展的背景下，顺势发展，并基本形成了国家示范性高职院校为龙头、中高职并存、多种办学力量共同驱动的航空职业教育体系。目前我国共计有100多所从事航空职业教育的院校和机构，成为我国职业教育队伍中的重要力量，航空类职教专业发展迅速，对航空产业技术门类的覆盖面不断扩大。
（二）航空人才缺口大
当下，国产大飞机专项带动飞机产业升级发展、航空工业体制的战略转型、市场广阔的民航运输业、极具潜力的通用航空业表明航空职业教育正面临重大的发展机遇。运输航空产业持续中高速增长，运输航空就业市场持续稳定增长，吸纳新员就业能力较强，国际平均人机比为100∶1，而中国平均人机比为200∶1；新增空港地面服务人员6500-8500名/年；新增空乘人6000-7000名/年，航空人才仍存在较大缺口。
（三）航空职业教育发展存在的问题
1.教育与产业需求脱节。航空职业教育发展不平衡，形成有机互通的现代航空职教体系尚需时日。据不完全统计，全国开设空乘专业的院校约有300多所，每年招生人数近6万人，就业率仅为11.66%。广西蓝天航空职业学院（以下简称蓝航学院）2014级航空服务专业学生总人数为88人，实际从事民航服務相关工作人数为8人，比率仅为9.1%。
2.办学特色不明显，航空产业高技能人才培养水平跟不上需求。如无人机驾驶员基础培训过剩，高水平应用培训跟不上；缺乏适合生产制造一线的通用型人才，如专业年工（铣工）、飞机钳燥、数控加工人员较为缺乏；新增专业尚未形成完善的结构和满足需要的规模，如营销、运营管理和各类保障专业还没有提上日程。
3.航空职教校企合作不深入，人才培养质量与航空企事业单位的需求仍有较大差距。航空技术和服务的门槛高，对安全性和保密性的要求也高，航空企业对航空职业教育院校的人才供给依赖较弱，与院校合作的主动性、积极性都不高。
4.教学实力有待提高。航空领域高技能“双师”素质教师严重不足，课程内容改革和课程体系建设水平不能很好体现航空企业相关岗位技术进步的现状；培养航空高技能人才所需的实训教学条件存在相当的差距。
二、基于产教融合的航空职业教育发展策略
（一）政府统筹规划引导发展
高职教育的属性决定了其本身的发展动力来自经济社会的需要，特别是区域经济社会或产业经济转型升级，将会对高职教育产生强大的拉动力。反过来，政府对职业教育与地方经济的联合发展战略也十分关键。
广西区政府拟在“十三五”期间，以来宾为中心，建设立足广西、辐射东盟的通用航空产业生态链，建成“天地保障体系”（低空监视与服务、智能通航机场群）。另外，来宾市还将抓住机遇，充分利用通用航空机场、青少年航空俱乐部、航空驾驶员培训基地等资源，建成一个集航空教育、航空产业园、物流通航机场、航空商贸城、飞行者狂欢乐园、航空集成建筑示范基地的航空旅游特色小镇。
纵观广西以及来宾市的发展策略和态势，以此为依托的蓝航学院航空职业教育将大有可为，并将推动航空特色产业经济跨越式发展。
（二）就业市场发挥引领作用
航空高职教育应当充分发挥行业市场的引领作用，不断开设能满足航空常规业务和部分新增航空业务需要的专业。在办学模式和教学组织方面，及时研究市场和企业阶段性变化，研究航空新兴材料和产品的制造工艺，调整、创新课程设置，为骨干企业提供定制式教育与培训，将常规教学与企业的个性化需要结合起来，使教育更贴近生产，更具个性魅力。开展生产性实习实训，健全学生到企业实习的制度，鼓励校企共建共享实训基地。例如蓝航学院的兄弟企业广西天鹰无人机有限公司与广西旭航旅游投资有限公司为毕业生提供实训机会及就业岗位。
（三）推进产教融合人才培养改革
《国务院办公厅关于产教融合的若干意见》中指出：深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是当前推进人力资源供给侧结构性改革的迫切要求。航空职业教育推进产教融合，需依托产业办教育，开设能满足航空常规业务和部分新增航空业务需要的专业，更新办学模式。
1.优化专业设置。职业教育发展的核心在于专业改造，对传统专业的改革要根据市场需求设置紧贴行业发展变化的专业。由于航空产业链条长，涉及的专业门类广泛，越是到生产、管理和服务一线，技术和专业越具有通用性，所以航空类职业院校应以服务航空企业为办学方向，广泛涉及机械、电子、信息技术、新材料、物流、管理等领域和专业。还要善于细分岗位，以专业化彰显特色化。还可面向旅游娱乐服务行业开设航空知识讲解等专业。 2.改变传统高校办学模式。鼓励教育培训机构、行业、企业联合开发优质资源，推动高校与行业企业课程学分互认；探索符合职业教育特点的教师资格和职称评定办法；坚持校企合作、工学结合的基本办学思想，提高应用型人才的比重；打造技能型名师，培养中坚力量，强化企业职工在岗教育培训，创新教育培训方式，将实践教育融入课程教学，并作为素质评定的重要指标。例如蓝航学院大量引入空军退役军人担任航空专业课教师，充分发挥他们的实操能力；对于教师职称评定开展“两条线”，既可走高校教师系列，也可走工程系列，鼓励教师向“双师”型人才发展。
（四）推进产教双向供需对接
航空职业学校应积极与行业主管部门交流合作，把握市场导向，对接供需，精准服务规范运作的产教融合服务组织，构建校企利益共同体，形成稳定互惠的合作机制。行业主管部门则要积极支持行业组织制订深化产教融合工作计划，开展人才需求预测、校企合作对接、教育教学指导、职业技能鉴定等服务；建设市场化、信息化、开放共享的产教融合信息服务平台，汇聚区域和行业人才供需、校企合作、项目研发、技术服务等信息，服务各类主体。例如蓝航学院与中国航空器拥有者及驾驶员协会（简称中国AOPA）达成合作协议，共同设立西南區域职业教育基地。这将进一步推动蓝航学院承办中国AOPA航空职业教育展会、航空技能竞赛以及航空专业人才培训等项目在八桂大地落地生根，创造航空学院、航空企业、航空科研院所合作共赢的新局面。
总之，航空产业经济的发展态势以及航空行业的特点决定了航空职业教育发展方向，而航空产业的新兴性、国际化以及高端性又将对航空职业教育提出更高的要求，在学生素质教育方面应以提升外语、沟通能力、实操能力为重。我们应以地方区域产业经济以及行业人才供需为导向，发展航空职业教育产教融合模式，旨在培养适合国际航空需求的中低端、通用型人员培育体系，逐步与国际航空人力市场相融合。
【参考文献】
[1]孔庆华.西安航空职业技术学院发展战略优化研究[D].西安：西北大学，2012
[2]贺建锋.陕西航空职业教育的发展机遇及其路径[J].西安航空技术高等专科学校学报，2012（4）
[3]贺建锋.产业经济视角下陕西航空职业教育发展现状分析[J].陕西教育，2013（1）
【基金项目】广西教育科学“十三五”规划2017年度C类自筹经费一般课题“供给侧改革背景下高职院校航空类专业人才培养模式研究”（2017C515）
【作者简介】孙祺琪（1987— ），广西蓝天航空职业学院教师，广西师范大学在职法律硕士，研究方向：经济法。
（责编 苏 洋）