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摘要：市场竞争激烈，企业深化改革，国有企业担当着重大责任，要求大力加强对国企权力制约和监察。要凝聚共识，形成合力，创新机制，提升队伍素质，加大对国企权力制约监察力度，保证企业深化改革、健康发展。
关键词：权力；制约；监察；创新
中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-000-01
当下国有企业进入改革深入区攻坚战，要想保证国企稳健发展，更好的担当国企重大责任，加强对国企权力制约和监察势在必行。
一、审时度势，着力增强对国企权力制约监察的紧迫感、责任感
要想对国企权力有效制约和监察，首先，要树立正确的权利观。辞书解释：权力，权柄，职责范围内支配和指挥的力量。如政权、法权、人权、财权、选择权等。对企业而言，企业权力指企业领导权力，即领导者无论其职位高低，都拥有相应的职责范围的法定的对被领导者行为施加一定的控制力和影响力。权力与职位、权威、权利密切相关，但内涵却不尽相同。有职未必有权，有位未必有为，有权力未必有权威，关键在于为谁掌权，如何用权。真情为民的共产党人、领导干部，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。企业领导者拥有的由职务所带来的指挥权、人事权、财务权等权力，是完成其职责的必要条件和保证。但是，在其有形的权力背后，还有一种无形的权力，就是权威。权威是由领导者的品质、素养、能力等多种因素所构成的一种内在的自然的力量，是优秀领导干部人格的力量，具有仅靠发号施令的权力难以产生的巨大的感召力、凝聚力。权威从本质上讲，是具有高超驾驭和操纵决策系统，并在决策系统中发挥极高的能力，是职位与权力的高度融合，是和权力相匹配的能力。企业领导者只有把权力和权威融为一体，真正做到为民掌权用权，为民谋利益，才能赢得广大群众的爱戴和信任，才能有效的发挥手中的权力，更好地推进企业发展，提高人民福祉。其次，要正视企业权力腐败问题的严重性。纵览全局，审时度势，不能不看到，国企领导程度不同存在权不到位不作为，用权不当乱作为及特权现象、形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题。特别是个别党员干部把党和人民赋予的权力当做升官发财的工具，以权谋私，权钱交易，买官卖官，贪污受贿，令广大群众深恶痛绝。企业党组织必须增强对企业权力制约监察的紧迫感、责任感，按照十八大及十八届三中全会关于强化权力运行制约和监察的要求，切实把审计监察工作纳入重要日程，围绕大局，谋划方略，切实加强企业权力监管，开创企业审计监察工作新局面，
二、创新机制，着力加大国企权力运行过程中的制约力、监察力
新形势下，加强企业权力制约，监察，应创新机制、方法，着力抓好以下几点：一是坚持不懈加强思想政治教育。当前要重点抓好党的宗旨教育、党纪党风教育、法制教育。要大力培育社会主义核心价值观。大力弘扬焦裕禄精神、雷锋精神、大庆精神、铁人精神。引导企业领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，自觉地抵制、消除拜金主义、享乐主义、个人主义的腐蚀、影响。坚定理想信念，加强党性修养，认真落实习近平总书记系列讲话精神，努力成为焦裕禄式的好党员好干部。将焦裕禄作为立身立行立言的榜样。真情为民，坚持“三严三实”，严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实。真抓实干，切实为人民掌好权、用好权。二是坚持不懈严明各项规章制度。“不成规矩不成方圆”。对企业权力有效制约、监察，必须严明纪律，严格各项规章制度。《中共中央关于全面深化改革若干重大大问题的决定》指出：“坚持用制度管权管事管人，让人民监察权利，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策”。为此，要建立健全严格执行企业领导责任制、问责制。领导分工明确，职责分明，既要有职有权，也要有权有责。建立现代财政制度，加强财务风险管理，特别是企业项目财务要坚持预防为主的原则，实行预算制约、过程掌控、事后审计的审计监管一条龙，及时清除隐患，堵塞漏洞，有效规避风险，保证企业财务安全运行。加强对部门领导干部行使权力的制约、监察，管好“一把手”财务审批“一支笔”，及时防止决策失误。对审计出的问题，分清界限性质，追究责任，以此警戒教育干部群会。三是加强群众民主监察权力。推行部门权力清单制度。推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。问计于民，集思广益。运用奖励机制，鼓励员工建言献策。四是加大反腐败力度。审计监察部门制定和严格实施责任追究制度 、“一案双查”的办案机制，充分发挥审计监察反腐倡廉的职能作用。
三、强化队伍，着力提高审计监察干部队伍的公信力、执行力
当下企业深化改革，市场竞争激烈，企业担当的经济责任、政治责任、社会责任加重，对企业审计监察干部的要求更高，需要切实加强队伍建设 ，着力提升审计监察干部的公信力、执行力。1.加强学习。不但要学习政治理论，学会用马克思主义立场方法分析解决实际问题，提高政治敏锐性和政治辨别力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，还要钻研企业经营管理、法律法规等相关知识，努力提交解决实际问题能力。2.严格自律。坚持公平正义，刚直不阿，铁面执法。处理问题不偏心，执法办案不歪心，金钱诱惑不动心，待遇权力不贪心。3.领导当好表率。特别是企业主要领导要以身作则，清正廉洁。要坚定理想信念。常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为政之德，增强廉洁从政意识，筑牢思想道德防线。牢记党的宗旨，践行群众路线。扎扎实实做好本职工作。要积极主动适应新形势，充分认清中央坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底的更高要求和鲜明态度，紧密联系个人思想、工作和生活实际对照反思，经常对己“审计监察”，增强党性。要时刻与党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实中央八项规定，以实际行动纠正“四风”。要提高自我治理，自我净化的能力。加大案件线索排查和查办力度，始终保持惩治腐败的高压态势。要认真履行党委（党组）主体责任和纪检监察机关监察责任，确保执行党风廉政建设责任制的严肃性。要发挥领导干部表率带头作用，带头学习，带头解决问题，带头遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律。从严治党管党，带出一个风清气正的领导班子、一支坚强有力的干部队伍，促进企业健康和谐发展。
关键词：权力；制约；监察；创新
中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-000-01
当下国有企业进入改革深入区攻坚战，要想保证国企稳健发展，更好的担当国企重大责任，加强对国企权力制约和监察势在必行。
一、审时度势，着力增强对国企权力制约监察的紧迫感、责任感
要想对国企权力有效制约和监察，首先，要树立正确的权利观。辞书解释：权力，权柄，职责范围内支配和指挥的力量。如政权、法权、人权、财权、选择权等。对企业而言，企业权力指企业领导权力，即领导者无论其职位高低，都拥有相应的职责范围的法定的对被领导者行为施加一定的控制力和影响力。权力与职位、权威、权利密切相关，但内涵却不尽相同。有职未必有权，有位未必有为，有权力未必有权威，关键在于为谁掌权，如何用权。真情为民的共产党人、领导干部，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。企业领导者拥有的由职务所带来的指挥权、人事权、财务权等权力，是完成其职责的必要条件和保证。但是，在其有形的权力背后，还有一种无形的权力，就是权威。权威是由领导者的品质、素养、能力等多种因素所构成的一种内在的自然的力量，是优秀领导干部人格的力量，具有仅靠发号施令的权力难以产生的巨大的感召力、凝聚力。权威从本质上讲，是具有高超驾驭和操纵决策系统，并在决策系统中发挥极高的能力，是职位与权力的高度融合，是和权力相匹配的能力。企业领导者只有把权力和权威融为一体，真正做到为民掌权用权，为民谋利益，才能赢得广大群众的爱戴和信任，才能有效的发挥手中的权力，更好地推进企业发展，提高人民福祉。其次，要正视企业权力腐败问题的严重性。纵览全局，审时度势，不能不看到，国企领导程度不同存在权不到位不作为，用权不当乱作为及特权现象、形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题。特别是个别党员干部把党和人民赋予的权力当做升官发财的工具，以权谋私，权钱交易，买官卖官，贪污受贿，令广大群众深恶痛绝。企业党组织必须增强对企业权力制约监察的紧迫感、责任感，按照十八大及十八届三中全会关于强化权力运行制约和监察的要求，切实把审计监察工作纳入重要日程，围绕大局，谋划方略，切实加强企业权力监管，开创企业审计监察工作新局面，
二、创新机制，着力加大国企权力运行过程中的制约力、监察力
新形势下，加强企业权力制约，监察，应创新机制、方法，着力抓好以下几点：一是坚持不懈加强思想政治教育。当前要重点抓好党的宗旨教育、党纪党风教育、法制教育。要大力培育社会主义核心价值观。大力弘扬焦裕禄精神、雷锋精神、大庆精神、铁人精神。引导企业领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，自觉地抵制、消除拜金主义、享乐主义、个人主义的腐蚀、影响。坚定理想信念，加强党性修养，认真落实习近平总书记系列讲话精神，努力成为焦裕禄式的好党员好干部。将焦裕禄作为立身立行立言的榜样。真情为民，坚持“三严三实”，严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实。真抓实干，切实为人民掌好权、用好权。二是坚持不懈严明各项规章制度。“不成规矩不成方圆”。对企业权力有效制约、监察，必须严明纪律，严格各项规章制度。《中共中央关于全面深化改革若干重大大问题的决定》指出：“坚持用制度管权管事管人，让人民监察权利，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策”。为此，要建立健全严格执行企业领导责任制、问责制。领导分工明确，职责分明，既要有职有权，也要有权有责。建立现代财政制度，加强财务风险管理，特别是企业项目财务要坚持预防为主的原则，实行预算制约、过程掌控、事后审计的审计监管一条龙，及时清除隐患，堵塞漏洞，有效规避风险，保证企业财务安全运行。加强对部门领导干部行使权力的制约、监察，管好“一把手”财务审批“一支笔”，及时防止决策失误。对审计出的问题，分清界限性质，追究责任，以此警戒教育干部群会。三是加强群众民主监察权力。推行部门权力清单制度。推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。问计于民，集思广益。运用奖励机制，鼓励员工建言献策。四是加大反腐败力度。审计监察部门制定和严格实施责任追究制度 、“一案双查”的办案机制，充分发挥审计监察反腐倡廉的职能作用。
三、强化队伍，着力提高审计监察干部队伍的公信力、执行力
当下企业深化改革，市场竞争激烈，企业担当的经济责任、政治责任、社会责任加重，对企业审计监察干部的要求更高，需要切实加强队伍建设 ，着力提升审计监察干部的公信力、执行力。1.加强学习。不但要学习政治理论，学会用马克思主义立场方法分析解决实际问题，提高政治敏锐性和政治辨别力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，还要钻研企业经营管理、法律法规等相关知识，努力提交解决实际问题能力。2.严格自律。坚持公平正义，刚直不阿，铁面执法。处理问题不偏心，执法办案不歪心，金钱诱惑不动心，待遇权力不贪心。3.领导当好表率。特别是企业主要领导要以身作则，清正廉洁。要坚定理想信念。常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为政之德，增强廉洁从政意识，筑牢思想道德防线。牢记党的宗旨，践行群众路线。扎扎实实做好本职工作。要积极主动适应新形势，充分认清中央坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底的更高要求和鲜明态度，紧密联系个人思想、工作和生活实际对照反思，经常对己“审计监察”，增强党性。要时刻与党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实中央八项规定，以实际行动纠正“四风”。要提高自我治理，自我净化的能力。加大案件线索排查和查办力度，始终保持惩治腐败的高压态势。要认真履行党委（党组）主体责任和纪检监察机关监察责任，确保执行党风廉政建设责任制的严肃性。要发挥领导干部表率带头作用，带头学习，带头解决问题，带头遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律。从严治党管党，带出一个风清气正的领导班子、一支坚强有力的干部队伍，促进企业健康和谐发展。