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我国扶贫开发工作面临三大困难
国务院扶贫开发领导小组办公室副主任高鸿宾表示,目前,我国的扶贫开发工作面临三大困难:
一是贫困人口绝对数量依然很大。2004年年底,全国农村没有解决温饱的贫困人口还有2610万。这些人口大多分布在自然条件恶劣、生态环境脆弱的偏远地区,解决他们的问题,难度越来越大。
二是防止返贫的任务很艰巨,减少贫困人口的速度明显趋缓。20世纪80年代,全国农村贫困人口年均减少1370万,90年代年均减少620万,进入本世纪年均减少150万。造成这种情况的重要原因,是初步解决温饱的贫困人口抵御自然灾害和防范风险的能力很弱。
三是贫困人口和其他人群收入的差距在扩大。从1992年到2004年,城乡居民的收入差距从2.33:1扩大到了3.2:1,贫困人口的收入上限与一般农民的收入差距也从1:2.45扩大到了1:4.39。这种收入差距的扩大,意味着在市场经济条件下,贫困群体的相对弱势地位比较突出,需要在宏观政策上进行调整和完善。★
李荣融:国资流失表现在四个方面
国资委主任李荣融在向十届全国人大常委会第十五次会议报告国资监管和国企改革情况时说,在国有企业改革调整过程中确实存在国有资产流失的问题,主要表现在:
一、转让国有产权没有完全进入市场,难以发现国有产权的市场价格,很难判断国有资产是保值增值还是贬值流失,少数不法分子乘机暗箱操作、收受贿赂、低估贱卖国有资产。二、国有产权向管理层转让问题突出。在企业制订改制方案、选择审计和资产评估中介机构、确定转让价格等重大事项中,经营者处于主导地位,自卖自买;有的以拟收购的国有产权或国有企业实物资产作为其融资的担保,将风险转嫁给了金融机构和被收购企业;有的经营者人为造成企业经营业绩下滑,甚至利用不法手段虚构虚增成本和债务,转移隐藏资产,侵吞国有资产。三、内外勾结,低估贱卖国有资产。四、把职工经济补偿金等费用从转让国有净资产的价款中预先扣除,压低了产权转让价格。★
今年最大电力缺口将达2500万千瓦
在2005年电力需求电话会上,国家发改委主任马凯预计,今年我国最大电力缺口将达2500万千瓦。
马凯说,今年的电力供需紧张状况会比2004年有所缓解,拉闸限电的程度有所减轻,但整体仍然偏紧,尤其是华东、南方和华北的矛盾会更加突出一些。有效保证电力供应仍将是今年经济运行中的重点和难点。
他指出,虽然一些高耗能产业过快增长势头得到抑制,但我国经济结构不合理、增长方式粗放的问题尚未根本转变,电力需求增长仍很强劲;发输电设备安全生产平稳运行的压力加大;江河来水、气候变化以及自然灾害等不确定因素影响水电发电;电煤持续紧张的状况尚未得到缓解。这些都是电力供应的不利因素。马凯强调,加强需求侧管理是从根本上提高电能效率、缓解我国能源瓶颈制约的有效手段,也是解决当前电力供需矛盾,实现安全顺利迎峰度夏的关键措施。★
国家环保总局叫停6家违法铝项目
据国家环保总局环评司司长祝兴祥介绍,被查处的6个项目未依法报批环评文件擅自开工建设,严重违背了国家环境影响评价法,必须立即停工,并限期补办手续。
这6家违法建设项目是:河南义煤集团义翔铝业有限公司年产30万吨氧化铝项目、河南平顶山汇源化学工业公司年产30万吨氧化铝项目、山西阳泉煤业(集团)有限责任公司年产40万吨氧化铝项目、山西中外合资交口肥美铝业有限公司年产30万吨氧化铝项目、山西同德铝业有限公司(即华宇集团有限公司与香港东英金融集团合资项目)年产30万吨氧化铝项目、山西振兴集团有限公司年产10万吨电解铝项目。
祝兴祥表示,今后,环保总局将严把建设项目环境准入关,所有新上对环境有影响的项目都必须符合环保标准,加强环境影响评价;对不符合国家产业政策和发展规划的钢铁、电解铝、化工等能耗、物耗高,环境污染严重的行业进行逐项清理和整顿;对未按规定程序报批环境影响报告书就擅自开工建设的项目进行严肃查处,在建的一律停建,投产的一律停产,并依照有关法律法规进行处理;对违法开工项目查处后,还将定期曝光,并向社会公布有关情况。★
云南大姚地震四千万救命钱被挪用
审计署发布的2005年第1号审计结果公告,公布了云南省大姚地震救灾资金审计结果及该省对审计发现问题的整改情况。
2003年7月21日、10月16日,云南大姚相继发生里氏6.2级、6.1级地震后,财政部迅速拨出救灾资金支持灾区紧急救援和恢复重建。据统计,云南省各级政府和有关部门在两次地震中共接收救灾资金3.67亿元。
2004年3月,审计署对大姚地震救灾资金进行审计时发现:未及时下拨中央特大自然灾害救济补助费5174万元;部分救灾项目报灾不实,获取救灾项目建设资金868万元;挤占挪用救灾资金4111万元;大姚县昙华松子园、姚安县草海农场两个县级统建点的建设标准偏高,入住资格把关不严,资金存在缺口;少数基层干部以权谋私,借机为自己和亲友牟取高标准住房,或占用救灾资金。
目前,云南大姚地震救灾资金使用安排中的违规问题已基本得到纠正。滞留在各县的救灾款下拨完毕,重灾户补助提高1500元,高标准统建点的补助标准被调低。同时,楚雄州还追究了48人的责任。★
七部门联合出台房产新政
建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局和银监会等七部门日前联合出台了《关于做好稳定住房价格工作意见的通知》。《通知》直指当前房地产投资规模过大、价格上涨过快的问题,提出各地要把调控楼市作为当前加强宏观调控的一项重要任务。
为保证今明两年中低价位、中小套型住房的有效供应,《通知》要求在对这些项目供应土地前,房地产主管部门要提出住房销售价位,套型面积等控制性要求。《通知》特别强调降低经济适用房的开发成本,要求其建设单位的利润要控制在3%以内。《通知》还要求切实制止“炒买炒卖”土地行为,对超过出让合同约定的动工开发日期满一年尚未开发的土地,征收土地闲置费;满两年未动工开发的,无偿收回土地使用权。《通知》规定,2005年6月1日起,对个人购买住房不足两年转手交易的,销售时按其取得的售房收入全额征收营业税;个人购买普通住房超过两年(含两年)转手交易的,销售时免征营业税;对个人购买非普通住房超过两年(含两年)转手交易的,销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后差额征收营业税。同时,实行实名制购房,“期房”将禁止转让。★
我国互联网上网人数已达9880万
信息产业部的最新统计数据表明,目前我国互联网上网人数已达9880万。信息产业部官员说,改革开放以来,我国信息产业得到了快速发展。目前,固定电话和移动电话用户总数已达6.74亿户,规模居世界第一,普及率分别达到24.9%和25.9%。
2004年,我国电子信息产业实现销售收入2.65万亿元,出口2000亿美元,自主研发、生产制造和产品出口能力进一步提高。中国信息产业增加值占国内生产总值的比重已达到7.2%,已成为国家的先导产业、支柱产业和基础产业。同时,我国信息通信业整体发展水平与发达国家相比还有明显的差距,技术业务创新能力和核心竞争力还不强,城乡和地区之间的发展还很不平衡。★
全球PC使用的软件中三分之一为盗版
美国商业软件联盟(BSA)公布的一份调查报告显示,2004年全球个人计算机上使用的软件中有三分之一以上为盗版,盗版软件给全球软件产业带来的损失比2003年增加了40亿美元。
BSA报告显示,目前全球使用盗版软件最多的国家是越南、乌克兰、中国和津巴布韦,2004年这些国家使用的软件中有90%以上为盗版。BSA调查的87个国家中,有一半以上的国家盗版率超过60%。IDC预计,2004年美国使用的软件中有21%为盗版,新西兰为23%,英国为27%,这些都是盗版率相对较低的国家。此外,澳大利亚和瑞典的盗版率也不高。
BSA总裁兼CEO罗伯特·霍里曼表示,软件盗版对全球经济有着很大的影响。在那些软件产业高速发展的国家,软件盗版导致工作职位和税收大幅度减少。★
国务院扶贫开发领导小组办公室副主任高鸿宾表示,目前,我国的扶贫开发工作面临三大困难:
一是贫困人口绝对数量依然很大。2004年年底,全国农村没有解决温饱的贫困人口还有2610万。这些人口大多分布在自然条件恶劣、生态环境脆弱的偏远地区,解决他们的问题,难度越来越大。
二是防止返贫的任务很艰巨,减少贫困人口的速度明显趋缓。20世纪80年代,全国农村贫困人口年均减少1370万,90年代年均减少620万,进入本世纪年均减少150万。造成这种情况的重要原因,是初步解决温饱的贫困人口抵御自然灾害和防范风险的能力很弱。
三是贫困人口和其他人群收入的差距在扩大。从1992年到2004年,城乡居民的收入差距从2.33:1扩大到了3.2:1,贫困人口的收入上限与一般农民的收入差距也从1:2.45扩大到了1:4.39。这种收入差距的扩大,意味着在市场经济条件下,贫困群体的相对弱势地位比较突出,需要在宏观政策上进行调整和完善。★
李荣融:国资流失表现在四个方面
国资委主任李荣融在向十届全国人大常委会第十五次会议报告国资监管和国企改革情况时说,在国有企业改革调整过程中确实存在国有资产流失的问题,主要表现在:
一、转让国有产权没有完全进入市场,难以发现国有产权的市场价格,很难判断国有资产是保值增值还是贬值流失,少数不法分子乘机暗箱操作、收受贿赂、低估贱卖国有资产。二、国有产权向管理层转让问题突出。在企业制订改制方案、选择审计和资产评估中介机构、确定转让价格等重大事项中,经营者处于主导地位,自卖自买;有的以拟收购的国有产权或国有企业实物资产作为其融资的担保,将风险转嫁给了金融机构和被收购企业;有的经营者人为造成企业经营业绩下滑,甚至利用不法手段虚构虚增成本和债务,转移隐藏资产,侵吞国有资产。三、内外勾结,低估贱卖国有资产。四、把职工经济补偿金等费用从转让国有净资产的价款中预先扣除,压低了产权转让价格。★
今年最大电力缺口将达2500万千瓦
在2005年电力需求电话会上,国家发改委主任马凯预计,今年我国最大电力缺口将达2500万千瓦。
马凯说,今年的电力供需紧张状况会比2004年有所缓解,拉闸限电的程度有所减轻,但整体仍然偏紧,尤其是华东、南方和华北的矛盾会更加突出一些。有效保证电力供应仍将是今年经济运行中的重点和难点。
他指出,虽然一些高耗能产业过快增长势头得到抑制,但我国经济结构不合理、增长方式粗放的问题尚未根本转变,电力需求增长仍很强劲;发输电设备安全生产平稳运行的压力加大;江河来水、气候变化以及自然灾害等不确定因素影响水电发电;电煤持续紧张的状况尚未得到缓解。这些都是电力供应的不利因素。马凯强调,加强需求侧管理是从根本上提高电能效率、缓解我国能源瓶颈制约的有效手段,也是解决当前电力供需矛盾,实现安全顺利迎峰度夏的关键措施。★
国家环保总局叫停6家违法铝项目
据国家环保总局环评司司长祝兴祥介绍,被查处的6个项目未依法报批环评文件擅自开工建设,严重违背了国家环境影响评价法,必须立即停工,并限期补办手续。
这6家违法建设项目是:河南义煤集团义翔铝业有限公司年产30万吨氧化铝项目、河南平顶山汇源化学工业公司年产30万吨氧化铝项目、山西阳泉煤业(集团)有限责任公司年产40万吨氧化铝项目、山西中外合资交口肥美铝业有限公司年产30万吨氧化铝项目、山西同德铝业有限公司(即华宇集团有限公司与香港东英金融集团合资项目)年产30万吨氧化铝项目、山西振兴集团有限公司年产10万吨电解铝项目。
祝兴祥表示,今后,环保总局将严把建设项目环境准入关,所有新上对环境有影响的项目都必须符合环保标准,加强环境影响评价;对不符合国家产业政策和发展规划的钢铁、电解铝、化工等能耗、物耗高,环境污染严重的行业进行逐项清理和整顿;对未按规定程序报批环境影响报告书就擅自开工建设的项目进行严肃查处,在建的一律停建,投产的一律停产,并依照有关法律法规进行处理;对违法开工项目查处后,还将定期曝光,并向社会公布有关情况。★
云南大姚地震四千万救命钱被挪用
审计署发布的2005年第1号审计结果公告,公布了云南省大姚地震救灾资金审计结果及该省对审计发现问题的整改情况。
2003年7月21日、10月16日,云南大姚相继发生里氏6.2级、6.1级地震后,财政部迅速拨出救灾资金支持灾区紧急救援和恢复重建。据统计,云南省各级政府和有关部门在两次地震中共接收救灾资金3.67亿元。
2004年3月,审计署对大姚地震救灾资金进行审计时发现:未及时下拨中央特大自然灾害救济补助费5174万元;部分救灾项目报灾不实,获取救灾项目建设资金868万元;挤占挪用救灾资金4111万元;大姚县昙华松子园、姚安县草海农场两个县级统建点的建设标准偏高,入住资格把关不严,资金存在缺口;少数基层干部以权谋私,借机为自己和亲友牟取高标准住房,或占用救灾资金。
目前,云南大姚地震救灾资金使用安排中的违规问题已基本得到纠正。滞留在各县的救灾款下拨完毕,重灾户补助提高1500元,高标准统建点的补助标准被调低。同时,楚雄州还追究了48人的责任。★
七部门联合出台房产新政
建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局和银监会等七部门日前联合出台了《关于做好稳定住房价格工作意见的通知》。《通知》直指当前房地产投资规模过大、价格上涨过快的问题,提出各地要把调控楼市作为当前加强宏观调控的一项重要任务。
为保证今明两年中低价位、中小套型住房的有效供应,《通知》要求在对这些项目供应土地前,房地产主管部门要提出住房销售价位,套型面积等控制性要求。《通知》特别强调降低经济适用房的开发成本,要求其建设单位的利润要控制在3%以内。《通知》还要求切实制止“炒买炒卖”土地行为,对超过出让合同约定的动工开发日期满一年尚未开发的土地,征收土地闲置费;满两年未动工开发的,无偿收回土地使用权。《通知》规定,2005年6月1日起,对个人购买住房不足两年转手交易的,销售时按其取得的售房收入全额征收营业税;个人购买普通住房超过两年(含两年)转手交易的,销售时免征营业税;对个人购买非普通住房超过两年(含两年)转手交易的,销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后差额征收营业税。同时,实行实名制购房,“期房”将禁止转让。★
我国互联网上网人数已达9880万
信息产业部的最新统计数据表明,目前我国互联网上网人数已达9880万。信息产业部官员说,改革开放以来,我国信息产业得到了快速发展。目前,固定电话和移动电话用户总数已达6.74亿户,规模居世界第一,普及率分别达到24.9%和25.9%。
2004年,我国电子信息产业实现销售收入2.65万亿元,出口2000亿美元,自主研发、生产制造和产品出口能力进一步提高。中国信息产业增加值占国内生产总值的比重已达到7.2%,已成为国家的先导产业、支柱产业和基础产业。同时,我国信息通信业整体发展水平与发达国家相比还有明显的差距,技术业务创新能力和核心竞争力还不强,城乡和地区之间的发展还很不平衡。★
全球PC使用的软件中三分之一为盗版
美国商业软件联盟(BSA)公布的一份调查报告显示,2004年全球个人计算机上使用的软件中有三分之一以上为盗版,盗版软件给全球软件产业带来的损失比2003年增加了40亿美元。
BSA报告显示,目前全球使用盗版软件最多的国家是越南、乌克兰、中国和津巴布韦,2004年这些国家使用的软件中有90%以上为盗版。BSA调查的87个国家中,有一半以上的国家盗版率超过60%。IDC预计,2004年美国使用的软件中有21%为盗版,新西兰为23%,英国为27%,这些都是盗版率相对较低的国家。此外,澳大利亚和瑞典的盗版率也不高。
BSA总裁兼CEO罗伯特·霍里曼表示,软件盗版对全球经济有着很大的影响。在那些软件产业高速发展的国家,软件盗版导致工作职位和税收大幅度减少。★