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渐进式改革中权力中心的认知对于改革的路径有着关键性的影响，在不确定环境下，基于有限理性的权利中心认知体出现一种惰性，而这种惰性与我国改革的路径依赖有着密切的联系。这种惰性有着“中性”的特点，其与权力中心的有限理性认知模式、团队认知本质和我国的文化有着直接的联系，应该客观的看待其积极的意义和潜在的不利影响，并推动其积极作用的发挥。