【摘 要】
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本文以政策目标—政策工具—政策协同为技术路径,对1995年以来上海市人才政策进行系统梳理,通过构建"政策目标、政策工具和政策力度"三维分析框架,设计政策量化手册与政策协
【机 构】
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浙江大学医学院,上海交通大学国际与公共事务学院
【基金项目】
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上海市软科学研究计划重点项目“上海市科技人才项目跟踪管理机制研究”(14692108900);上海市软科学研究计划项目“上海科技政策法规体系及重点政策研究”(15692107000);上海市软科学研究计划项目“上海科技财政投入政策及科技政策制定的方法论研究”(16692109603)
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本文以政策目标—政策工具—政策协同为技术路径,对1995年以来上海市人才政策进行系统梳理,通过构建"政策目标、政策工具和政策力度"三维分析框架,设计政策量化手册与政策协同度的度量模型,对政策进行测量和统计分析,考察政策的协同性问题。研究发现,上海市人才政策目标协同得到了大幅改善,但历史演变各有侧重;政策工具的协同差异较大,其中供给型最优;政策部门协同在逐步加强,但政策力度偏小。为此,需进一步提高人才政策目标的协同度,加强政策工具间的相互配合,同时整合部门力量,实现孤立型政策向协调型政策的转型。
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