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在全面建设小康社会的历史进程中，随着农村市场经济体制的完善和社会经济的发展，传统的农村金融体制成为制约“三农”发展资金的“瓶颈”之一。因此，要通过进一步加强农业发展银行职能，充分发挥中国农业银行支农作用，深化农村信用合作社改革，规范和发展农村民间金融组织，建立和完善农村保险组织体系等一系列措施，构建具有中国特色的社会主义农村金融服务体系。