党的十六大区分了公益性文化事业和经营性文化产业，并在文化体制改革中予以体现，从而使文化产业超出了娱乐范畴，独立于文化事业而发展。没有文化体制改革，就没有文化产业发展。
　　文化产业是新兴产业，它作为一种产业形态被纳入国家统计体系的时间也很短。国家统计局于2004年发布了文化及相关产业统计制度，明确了统计口径，并从2010年起纳入经常性统计。统计实践证明，这套统计指标体系具有科学的预见性，统计范围基本涵盖了我国文化产业各个门类。
　　近几年，在国家文化产业统计之外，个别城市进行了文化创意产业统计，但统计指标高度重叠，统计口径明显扩大，把软件、计算机服务等全部纳入。这在全国也产生了一系列连锁反应，有的城市仿效，有的省份借地方特色之名扩大统计口径，不仅造成了概念使用上的混乱，甚至出现了以文化创意产业取代文化产业的倾向。
　　关于创意产业或文化创意产业等概念，国际上也有不同认识。联合国教科文组织就不赞成把文化产业称之为创意产业，认为创意“领域”的许多产业并不一定具有创造性，在其发布的《文化统计框架（2009年版）》中，把与文化相关的创意活动、产品和服务归入“设计和创意服务”，特指对物体、建筑和景观进行创意、艺术和审美设计所产生的活动、产品和服务，包括时装设计、园林设计、建筑设计等。联合国教科文组织把创意服务和设计归为一类，将创意活动体现为设计产品和服务，可以避免把创意服务泛化及空洞化。
　　2009年国务院发布的《文化产业振兴规划》，已把文化创意列为文化产业的一个类别，与出版发行、影视制作、演艺娱乐、动漫游戏等并列。文化产业与文化创意产业是整体与局部的关系，文化创意产业从属于文化产业。国家统计局2004年发布的文化产业统计指标体系中，已经包含了部分文化创意活动，目前正在结合我国实际加以调整和完善。
　　（高书生文，摘自《光明日报》2011年12月1日）