人代会新风劲吹

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  从开会不准念稿子,到要求少讲客套话,再到提出关于改进工作作风的“八项规定”,十八大后新一届中央领导集体在文风、会风、作风上整治沉疴顽疾,让人强烈地感受到一股求真务实的执政新风扑面而至。
  政治需清明,涤旧而生新。人代会同样需要新风劲吹,改掉积习,纠正积弊。
  人代会是人大代表反映民众呼声、共商国是的会议。经济与社会发展如何布局,纳税人的钱怎么花,人事安排怎样,这些法定的议程和任务都要通过人代会议决。人代会开得怎么样,不仅关乎政风、作风,关乎经济社会发展大局,也关乎人大的地位和尊严。
  今年的省人代会,呼应新一届中央领导集体的新政、新风,会场去鲜花,简报求精短,出行不扰民,就餐务“光盘”,开得隆重热烈而又务实简朴,赢得一片赞声。
  人代会要有一个好会风,以往的沉疴顽疾必须得到纠正。从媒体披露的情况看,一些地方人代会会风依然不尽如人意,存在诸多与会议主旨格格不入的“景象”。会场上,打瞌睡、玩手机有之,空话套话连篇有之;审议时,官员代表唱主角,基层代表边角料。领导在场,争相发言,“10分钟内8分钟是在歌功颂德”;会议简报,表态发言为虎头,问题建议成蛇尾。还有不少代表,发言时不忘“我是来学习的”,却唯独忘了自己肩负的职责。会风体现作风,会风不正,就难以期望会议有好的结果。
  改进人代会会风,应该建立会议约束机制。审议时杜绝空话套话,发言时没有特殊待遇;讲实话、讲短话、讲有用的话;鼓励来自基层的代表大胆发言,斗胆“放炮”;会议简报更要腾出更多的版面,反映代表的意见建议,打捞来自底层的声音。此外,各项工作报告是否也可推出“精缩版”,不必“穿靴戴帽”,而是直奔主题,留给代表更多的审议时间。
  一句话,人代会需要的是民主、务实的新风,需要有质量的议案建议,需要有代表充分审议的真知灼见,千万不能把人代会开成工作汇报的“官代会”、“高峰政绩”的“论坛会”。只有会风实了,大会做出的决策和部署,才能紧贴实际、符合民意。
  人代会的严肃性毋庸置疑。人代会不是一般的工作会议,会风的改进不是简单的“瘦身”。有的地方的人代会,会议材料变薄了,该有的内容被删去;一讲会议要控制时间,就压缩会期,没有留给代表合宜的审议时间,讨论问题过于仓促,甚至干脆省略了部分法定的程序。一些地方的乡镇人代会更是“一日游”,甚至“半日游”,成了“压缩饼干”。如此“新风”,不但变味,严重的还将导致人大会议越来越形式化,其制度功效也将越来越微弱。
  新年伊始,各地将陆续召开人代会。“精简会议、改进会风”将会是主旋律。如何在厉行节约的同时,保证人大代表充分履职,切实提高会议质量?这,要比简单的会议“瘦身”更值得关注。我们期待,随着会议细节的改进,民主、高效、务实的人代会新风,将阵阵袭来,越吹越劲。
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