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2017年3月,在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时,习近平总书记指出,供给侧结构性改革是辽宁振兴必由之路。党的十八大报告中提出将有利于结构优化与社会公平并列作为税制改革的两大目标。2014年6月30日,中共中央政治局审议通过的《财税体制改革总体方案》也明确要求将促进结构优化作为税收除了筹集财政收入和调节分配以外的另一项重要职能。