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当前我国收入分配不公问题异常突出，贫富差距扩大化趋势日益严峻，它已成为关系国家稳定和社会和谐的重大问题。收入分配改革具有必要性和紧迫性，财税法治是收入分配改革的关键性要素，但财税法治调控仍存有非体系化和非规范化的困境与难题。收入分配改革的手段应从主要依靠财税政策向主要依靠财税法律转变，逐步构建健全的财税法治路径。