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近几年,我国出现了粮食生产量、进口量、库存量“三量齐增”的现象,虽然粮食年产量稳定在6亿吨以上,年进口量却突破1亿吨,以至于粮食库存量不断增长,尤其玉米等品种积压严重.2015年11月2日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议公布的检查《农业法》实施情况报告指出:政策性粮食库存积压比较严重,有10%左右的库存达到或超过正常储存年限.