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一、印刷业发展面临的历史性机遇
在我国，印刷业是新闻出版业和文化产业的重要组成部分。2011年全国印刷复制实现营业收入9305.4亿元，较2010年增加1387.2亿元，增长17.5%，占全行业63.9%增加值2324.9亿元，较2010年增加204.3亿元，增长9.6%，占全行业57.8%。这表明印刷复制业仍然是新闻出版业的支柱产业。2011年印刷业总产出约占我国文化产业总产出的20%，印刷业已经成为我国文化产业发展的主力军。近年来，党中央、国务院高度重视文化产业的发展，为印刷业发展带来历史性发展机遇，主要体现在以下三个方面：
1.文化产业大发展的新机遇
2009年8月，国务院发布了《文化产业振兴规划》。其中，印刷复制业被列为今后重点发展的九大文化产业之一。进一步明确了印刷业在国民经济和社会发展中的战略地位，为我国印刷业的发展提供了难得的历史性机遇。
2012年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》提出，要加快发展文化产业，发展壮大出版发行、影视制作、印刷等传统文化产业；加快科技创新成果转化，提高出版、印刷等领域技术装备水平；扩大版权贸易以及印刷外贸加工规模等。
党的十八大报告提出，文化产业要成为国民经济支柱性产业，要发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，印刷业无疑是包含在其中的。
在国家大力振兴、发展文化产业的背景下，印刷业作为文化产业的主力军迎来了前所未有的发展机遇。印刷企业要抓住机遇，加快发展，不断提升在文化产业中的地位和影响力，共同为实现党的十八大提出的全面建成小康社会这一宏伟蓝图而贡献力量。
2.国家政策重点支持的新机遇
回顾改革开放以来我国印刷业的发展，可以看出，国家政策的支持是印刷业技术进步和持续发展的重要保障，同时，也为印刷业的发展导引了科学的发展方向。
近年来，发改委、国家新闻出版广电总局、工业和信息化部等我国政府有关部门，累计下拨数亿元资金支持印刷及设备器材企业的科研项目和技术改造，有力支持了印刷业的发展。
着眼于“推动我国从印刷大国向印刷强国的转变”的战略目标，国家出台了税收优惠、建设国家示范印刷企业等一系列政策措施，提高印刷业集约化程度。
3.绿色印刷和印刷数字化发展的新机遇
绿色印刷和印刷数字化是当今世界印刷业发展的重要趋势。原国家新闻出版总署十分重视推进绿色印刷和印刷数字化的发展。2011年，新闻出版总署公布《新闻出版业“十二五”时期发展规划》，绿色印刷和数字化印刷规划列入“十二五”期间新闻出版产业振兴工程。规划指出，“十二五”期间，要实施数字印刷与印刷数字化工程、绿色环保印刷体系建设工程两个子项目，加快印刷技术、工艺、管理的创新和产业化步伐，发挥绿色印刷和数字技术对整个印刷产业实施创新驱动、内生增长的引导作用，带动产业转型和升级。这对加速印刷技术向环保、高新技术转型有极其重要的作用。
2011年11月，新闻出版总署发布《数字印刷管理办法》，以促进数字印刷健康发展。为推动绿色印刷的发展，新闻出版总署在《印刷业“十二五”发展规划》中提出，到“十二五”期末，要基本建立绿色环保印刷体系，力争绿色印刷企业数量占到我国印刷企业总数的30%。截至2012年11月，共有153家企业通过绿色印刷企业认证，其完成的产值占中国印刷总产值的4.5%。绿色印刷和印刷数字化的推进为印刷业的转型升级提供了方向和指引。
二、印刷业面临的新挑战
1.宏观经济环境复杂，印刷市场增长趋缓
当前，全球经济环境的不稳定性、不确定性增加，金融危机的影响呈现长期化、复杂化趋势，欧、美、日等发达经济体复苏乏力，国外需求放缓。同时中国经济长期高速发展过程中所积累的深层次矛盾和问题逐步显现出来，转型升级和经济增长压力增大。
海关总署公布的数据显示，今年一季度进出口总值同比增13.4%，其中出口同比增18.4%，进口同比增8.4%。但3月份中国出口总值1821.90亿美元，进口总值1830.74亿美元，意外出现8.8亿美元贸易逆差，这表明我国海外需求增长较慢，对我国出口贸易形成较大压力。
国家统计局刚刚公布的数据显示，4月份，全国工业生产者出厂价格（PPI）同比下降2.6%，创半年来新低，反映了我国工业品价格通缩较为厉害，制造业面临较大困难。印刷业作为服务型行业在不确定的宏观经济环境下面临不断增大的压力。
2.数字出版快速发展，传统出版印刷下滑
近年来，随着电子阅读器、平板电脑、智能手机等阅读终端的逐渐普及，数字出版产业链进一步成熟和完善，数字出版的崛起对纸质书报刊造成较大冲击。在欧美日等发达国家，纸质书报刊订阅量、发行量呈下降趋势，部分有重要影响力的书报刊纷纷停止出版纸质版，这给出版物印刷企业带来较大压力。在我国，纸质书报刊虽然仍在增长之中，但同样受到数字出版的冲击，2011年我国出版物印刷总产值与上年比增长率不到1%，远远落后于整个印刷业的平均增速，这反映了出版物印刷面临的压力。
3.结构性产能过剩，满足不了市场需求
我国印刷业企业数量虽然达到十多万家，但大部分企业生产能力有限，技术水平较低，产品质量无法满足消费者日益提高的需求。这就导致一方面大量企业在中低端市场激烈竞争，另一方面部分高端印刷市场需求却无法得到有效满足。印刷产能的这种结构性过剩如果无法得到有效化解，将影响我国印刷业的持续、稳定发展。
4.人力成本升高，成本优势减弱
对外加工贸易是我国印刷市场的重要组成部分。凭借人口红利带来的成本优势，在过去十年中我国印刷业与其他制造业一样在国际市场上显示强大的竞争力，使我国成为全球四大印刷基地之一。但近年来，随着我国人口结构的变化，人口红利逐渐消退，劳动力成本快速上升，对外向型企业造成较大压力。部分国际订单流向东南亚、越南、印度等劳动力成本更低的国家和地区，同时欧美国家通过发展智能制造吸引了部分制造企业回流，如何应对这种挑战是外向型印刷企业无法回避的难题。
三、几点建议
1.认清产业方向。加快转型升级
面临当前纷繁复杂的经济和产业形势，广大印刷企业要认真学习国家振兴文化产业，发展新闻出版业，建设印刷强国的方针、政策和规划，充分利用国家和有关政府部门的政策支持，认清产业方向，以绿色印刷和印刷数字化为重点，加快技术改造，调整产品结构，创新商业模式，尽快实现从劳动密集型向技术密集型的转变。
2.调整产业结构，提高集约化程度
在产业导向上，要通过政策倾斜扶优扶强，引导企业提高产品档次，扩大生产规模，尽快改变印刷业高端产能不足、中低端产能过剩的结构性问题。要充分发挥国家印刷示范企业和规模以上重点印刷企业的作用，并给予必要政策支持，以提高印刷业的集约化程度。在区域布局上，要引导东部大中型企业合理、有序地向中西部转移，以实现印刷业区域布局的合理化。
3.关注新型业态，抓住创新机遇
在书报刊等出版物印刷受数字出版影响增速放缓的同时，数字、网络技发展机遇，催生了新的产业形态。近年来，以印刷电子、3D印刷、RFID-标签、防伪印刷等为代表的新型印刷业务快速发展，成为印刷市场的新兴力量。印刷企业充分重视这些潜在的新兴市场，并适时在经营战略、人才储备、生产技术上进行相应调整，抓住创新发展的机遇，实现跨越式发展。
4.重视绿色印刷和印刷数字化的发展
绿色印刷和印刷数字化是国家引导印刷产业发展的重要方向，也是印刷企业发展的重要机遇。《印刷业“十二五”发展规划》提出，到“十二五”期末，要基本建立绿色环保印刷体系，力争绿色印刷企业数量占到我国印刷企业总数的30%。据（《2012年实施绿色印刷成果报告》估算，中国印刷业因实施各项环保措施，能耗及印刷材料损耗综合成本每年降低约5亿元，挥发性有机化合物（VOC）的排放每年减少排放总量的约1.5%。对印刷企业而言，绿色印刷不仅是一种社会责任，同时可以降低企业的生产成本，提高经营效益。而印刷数字化有利于印刷企业适应数字、网络时代的发展要求，提高生产效率，建立符合时代要求的经营体系和商业模式。
（本文根据中国新闻出版研究院院长郝振省在5月14日召开的“中国印刷高峰论坛”上的讲话整理。）
在我国，印刷业是新闻出版业和文化产业的重要组成部分。2011年全国印刷复制实现营业收入9305.4亿元，较2010年增加1387.2亿元，增长17.5%，占全行业63.9%增加值2324.9亿元，较2010年增加204.3亿元，增长9.6%，占全行业57.8%。这表明印刷复制业仍然是新闻出版业的支柱产业。2011年印刷业总产出约占我国文化产业总产出的20%，印刷业已经成为我国文化产业发展的主力军。近年来，党中央、国务院高度重视文化产业的发展，为印刷业发展带来历史性发展机遇，主要体现在以下三个方面：
1.文化产业大发展的新机遇
2009年8月，国务院发布了《文化产业振兴规划》。其中，印刷复制业被列为今后重点发展的九大文化产业之一。进一步明确了印刷业在国民经济和社会发展中的战略地位，为我国印刷业的发展提供了难得的历史性机遇。
2012年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》提出，要加快发展文化产业，发展壮大出版发行、影视制作、印刷等传统文化产业；加快科技创新成果转化，提高出版、印刷等领域技术装备水平；扩大版权贸易以及印刷外贸加工规模等。
党的十八大报告提出，文化产业要成为国民经济支柱性产业，要发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，印刷业无疑是包含在其中的。
在国家大力振兴、发展文化产业的背景下，印刷业作为文化产业的主力军迎来了前所未有的发展机遇。印刷企业要抓住机遇，加快发展，不断提升在文化产业中的地位和影响力，共同为实现党的十八大提出的全面建成小康社会这一宏伟蓝图而贡献力量。
2.国家政策重点支持的新机遇
回顾改革开放以来我国印刷业的发展，可以看出，国家政策的支持是印刷业技术进步和持续发展的重要保障，同时，也为印刷业的发展导引了科学的发展方向。
近年来，发改委、国家新闻出版广电总局、工业和信息化部等我国政府有关部门，累计下拨数亿元资金支持印刷及设备器材企业的科研项目和技术改造，有力支持了印刷业的发展。
着眼于“推动我国从印刷大国向印刷强国的转变”的战略目标，国家出台了税收优惠、建设国家示范印刷企业等一系列政策措施，提高印刷业集约化程度。
3.绿色印刷和印刷数字化发展的新机遇
绿色印刷和印刷数字化是当今世界印刷业发展的重要趋势。原国家新闻出版总署十分重视推进绿色印刷和印刷数字化的发展。2011年，新闻出版总署公布《新闻出版业“十二五”时期发展规划》，绿色印刷和数字化印刷规划列入“十二五”期间新闻出版产业振兴工程。规划指出，“十二五”期间，要实施数字印刷与印刷数字化工程、绿色环保印刷体系建设工程两个子项目，加快印刷技术、工艺、管理的创新和产业化步伐，发挥绿色印刷和数字技术对整个印刷产业实施创新驱动、内生增长的引导作用，带动产业转型和升级。这对加速印刷技术向环保、高新技术转型有极其重要的作用。
2011年11月，新闻出版总署发布《数字印刷管理办法》，以促进数字印刷健康发展。为推动绿色印刷的发展，新闻出版总署在《印刷业“十二五”发展规划》中提出，到“十二五”期末，要基本建立绿色环保印刷体系，力争绿色印刷企业数量占到我国印刷企业总数的30%。截至2012年11月，共有153家企业通过绿色印刷企业认证，其完成的产值占中国印刷总产值的4.5%。绿色印刷和印刷数字化的推进为印刷业的转型升级提供了方向和指引。
二、印刷业面临的新挑战
1.宏观经济环境复杂，印刷市场增长趋缓
当前，全球经济环境的不稳定性、不确定性增加，金融危机的影响呈现长期化、复杂化趋势，欧、美、日等发达经济体复苏乏力，国外需求放缓。同时中国经济长期高速发展过程中所积累的深层次矛盾和问题逐步显现出来，转型升级和经济增长压力增大。
海关总署公布的数据显示，今年一季度进出口总值同比增13.4%，其中出口同比增18.4%，进口同比增8.4%。但3月份中国出口总值1821.90亿美元，进口总值1830.74亿美元，意外出现8.8亿美元贸易逆差，这表明我国海外需求增长较慢，对我国出口贸易形成较大压力。
国家统计局刚刚公布的数据显示，4月份，全国工业生产者出厂价格（PPI）同比下降2.6%，创半年来新低，反映了我国工业品价格通缩较为厉害，制造业面临较大困难。印刷业作为服务型行业在不确定的宏观经济环境下面临不断增大的压力。
2.数字出版快速发展，传统出版印刷下滑
近年来，随着电子阅读器、平板电脑、智能手机等阅读终端的逐渐普及，数字出版产业链进一步成熟和完善，数字出版的崛起对纸质书报刊造成较大冲击。在欧美日等发达国家，纸质书报刊订阅量、发行量呈下降趋势，部分有重要影响力的书报刊纷纷停止出版纸质版，这给出版物印刷企业带来较大压力。在我国，纸质书报刊虽然仍在增长之中，但同样受到数字出版的冲击，2011年我国出版物印刷总产值与上年比增长率不到1%，远远落后于整个印刷业的平均增速，这反映了出版物印刷面临的压力。
3.结构性产能过剩，满足不了市场需求
我国印刷业企业数量虽然达到十多万家，但大部分企业生产能力有限，技术水平较低，产品质量无法满足消费者日益提高的需求。这就导致一方面大量企业在中低端市场激烈竞争，另一方面部分高端印刷市场需求却无法得到有效满足。印刷产能的这种结构性过剩如果无法得到有效化解，将影响我国印刷业的持续、稳定发展。
4.人力成本升高，成本优势减弱
对外加工贸易是我国印刷市场的重要组成部分。凭借人口红利带来的成本优势，在过去十年中我国印刷业与其他制造业一样在国际市场上显示强大的竞争力，使我国成为全球四大印刷基地之一。但近年来，随着我国人口结构的变化，人口红利逐渐消退，劳动力成本快速上升，对外向型企业造成较大压力。部分国际订单流向东南亚、越南、印度等劳动力成本更低的国家和地区，同时欧美国家通过发展智能制造吸引了部分制造企业回流，如何应对这种挑战是外向型印刷企业无法回避的难题。
三、几点建议
1.认清产业方向。加快转型升级
面临当前纷繁复杂的经济和产业形势，广大印刷企业要认真学习国家振兴文化产业，发展新闻出版业，建设印刷强国的方针、政策和规划，充分利用国家和有关政府部门的政策支持，认清产业方向，以绿色印刷和印刷数字化为重点，加快技术改造，调整产品结构，创新商业模式，尽快实现从劳动密集型向技术密集型的转变。
2.调整产业结构，提高集约化程度
在产业导向上，要通过政策倾斜扶优扶强，引导企业提高产品档次，扩大生产规模，尽快改变印刷业高端产能不足、中低端产能过剩的结构性问题。要充分发挥国家印刷示范企业和规模以上重点印刷企业的作用，并给予必要政策支持，以提高印刷业的集约化程度。在区域布局上，要引导东部大中型企业合理、有序地向中西部转移，以实现印刷业区域布局的合理化。
3.关注新型业态，抓住创新机遇
在书报刊等出版物印刷受数字出版影响增速放缓的同时，数字、网络技发展机遇，催生了新的产业形态。近年来，以印刷电子、3D印刷、RFID-标签、防伪印刷等为代表的新型印刷业务快速发展，成为印刷市场的新兴力量。印刷企业充分重视这些潜在的新兴市场，并适时在经营战略、人才储备、生产技术上进行相应调整，抓住创新发展的机遇，实现跨越式发展。
4.重视绿色印刷和印刷数字化的发展
绿色印刷和印刷数字化是国家引导印刷产业发展的重要方向，也是印刷企业发展的重要机遇。《印刷业“十二五”发展规划》提出，到“十二五”期末，要基本建立绿色环保印刷体系，力争绿色印刷企业数量占到我国印刷企业总数的30%。据（《2012年实施绿色印刷成果报告》估算，中国印刷业因实施各项环保措施，能耗及印刷材料损耗综合成本每年降低约5亿元，挥发性有机化合物（VOC）的排放每年减少排放总量的约1.5%。对印刷企业而言，绿色印刷不仅是一种社会责任，同时可以降低企业的生产成本，提高经营效益。而印刷数字化有利于印刷企业适应数字、网络时代的发展要求，提高生产效率，建立符合时代要求的经营体系和商业模式。
（本文根据中国新闻出版研究院院长郝振省在5月14日召开的“中国印刷高峰论坛”上的讲话整理。）