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自二十世纪七十年代以来,“民营化”浪潮席卷全球,无论是发达的市场经济国家,还是转型国家,都把“民营化”作为国有企业改革的基本目标。而中国“民营化”的理论与立法远远滞后于社会生活的现实需要,缺乏健全法律制度有效规制的国企改革中,国有资产的管理和利益相关者的保护成为改革之路上最大的难题。国有资产公益诉讼是公益诉讼在国有资产保护领域的具体应用和扩展,构建我国国有资产公益诉讼制度对国有企业“民营化”具有重大而紧迫的现实意义。