今年以来，江苏射阳县总工会、人社局、财政局和射阳农商银行、江苏银行射阳支行等部门联手，积极做好全民创业的信贷支持服务工作，取得了明显成效。仅今年卜5月份，江苏银行射阳支行共为40名创业人员发放全民创业小额贷款217万元，扶持了40多人创业；射阳农商银行共授信“五一创业贷”50多户，金额达1000多万元。
　　为支持全民创业，射阳县财政局、人社局会同江苏银行射阳支行共同协作，开办了全民创业小额担保贷款业务，该县财政在就业专项资金中安排了250万元，作为全民创业小额担保贷款基金直接存入江苏银行射阳支行作为担保基金，实行封闭运行。由该县财政局负责对小额担保贷款基金的使用和监督，并协助做好到期贷款清收工作。一般高校毕业生创业贷款最高为10万元，妇女最高为8万元，其他符合条件的为5万元，规模较大的可放宽到10万元，劳动密集型小企业最高为200万元，对合伙经营和组织起来的就业的，妇女最高人均贷款额度为10万元。创业贷款期限不超过两年，贷款利率在国家公布的基准利率上浮不超过3个百分点，利息根据所经营的项目，符合政策规定条件的个人微利项目的小额担保贷款由江苏省财政部门全额贴息，非微利项目给予50{6贴息。
　　射阳农商银行早在去年6月份就和该县总工会联手，并在该行洋马支行召开了“五一创业贷”现场会，该行“五一创业贷”是他们向符合条件的劳动模范，从事自谋职业、个体经营、自主创业失业人员发放的用于生产经营所需，经该县总工会或所在乡镇全民创业主管部门审核认定，所发放的创业贷款，是专门为起步创业人员“量身定制”金融信贷产品，贷款最高金额为50万元，授信期限可放宽到2年。
　　在创业贷款发放工作中，该县金融部门首先把好贷前审批关，切实化解和防范贷款风险，对每笔贷款人逐一进行调查，看是否是真创业、真缺资金、真需扶持；其次是建立贷款受理、审核、审查分工负责制，力求做到“严、细、准”，严格防范和控制贷款风险，并严格把握好“四个关口”：一是把握贷前调查准入关，看创业申请对象、创业项目是否符合相关条件；二是把握材料审核关，看是否是真创业及创业项目是否具有可实施性；三是把握担保能力确认关，看担保人是否真为财政供给人员；四是把握贷款审核推荐关，确定扶持创业所需贷款金额。在做好贷前调查的同时，该县金融部门还加强贷后管理，经常组织客户经理主动了解创业人员的项目实施情况，了解贷款对象的经营情况和贷款使用情况，确保专款专用。该县临海镇农民工周德彬在10万元创业贷款的支持下，创办了金声机械科技有限公司。合德镇青年农民朱亘星拿到8万元创业贷款后，创办了汇智文化传播有限公司，目前他们的公司经营情况一片红火。