转变福建经济发展方式:一个增长动力机制分析

来源 :经济视角·下半月 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xiaoxiao1946
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  摘要:转变经济发展方式,关键在于转变经济增长方式,尤其是要通过协调优化消费、投资、净出口三者之间的均衡关系,最终提高全要素生产率,转变经济发展方式。对福建而言,有必要加大消费、投资和外贸三个领域的改革力度,这样才能更好地促进经济发展方式的转变。
  关键词:经济增长;消费;投资;净出口
  中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:1672-3309(2012)01-09-03
  近年来,虽然我们对经济发展方式转变的认识正在逐步深化,党的十七大报告明确指出:促进国民经济又好又快发展,实现未来经济发展目标,关键要加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制。但在实际的经济发展过程中。受传统经济发展模式的影响,当前我国经济存在诸多问题,经济结构不合理、经济增长质量不高、过分依靠资源要素投入,严重阻碍我国经济社会的可持续发展。在资源环境压力加大、劳动土地要素成本提高、本币不断升值、国际贸易摩擦增加的背景下,原先的传统经济发展方式已经难以为续。特别是在国际金融危机的冲击下,转变经济发展方式问题更加突显,转变经济发展方式更是刻不容缓。对福建省而言。作为改革开放的前沿省份。在经济发展过程中。同样面临着如何转变经济发展方式的问题。因此,开展经济发展方式转变的动力机制研究,不仅有助于在经济全球化背景下进一步深化对转变经济发展方式的认识,而且也助于福建省在探索经济社会发展新模式的道路上率先实现科学发展、跨越发展。对保持福建经济实现又好又快发展,具有重大的理论意义和现实意义。
  一、经济发展方式转变的一个增长动力理论概述
  经济发展方式是指一个经济体为实现长期发展所依赖的发展源泉构成、发展机制及路径。根据经济学理论的定义。经济发展方式不仅包含经济增长方式,而且包括经济结构优化、经济质量提高、资源环境保护等诸多方面的内容。其中。经济增长方式是经济发展方式的中心内容,经济增长方式不仅直接关系到经济领域中“数量”的变化,而且还直接关系到经济运行中“质量”的提升、“技术”的进步以及“结构”的优化。因此,转变经济发展方式关键在于转变经济增长的模式,从某种意义上说,经济增长方式的转变是经济发展方式转变的核心机制。
  从人类历史演化进程来看,人类社会一直在不断地进行着增长方式的转变。发达国家经济发展的经验表明。在工业化进程中的很长一段时间里,经济增长大多源于生产要素投入的扩大,但由此往往会造成对环境资源的过度消耗和破坏等后果。显然,经济增长不能单纯依靠投入的增加,而应该通过提高生产要素的使用效率。即通过提高生产要素生产率来推动经济增长,使得一个经济体在发展过程中通过内生增长达到持续发展的目的。从更深层次角度而言,这也是我们当前一直强调要转变经济发展方式的意义所在。
  在既有的有关经济增长动力与源泉相关问题的研究文献中,古典经济学认为。市场分工是经济增长的内在机制,是经济增长的决定因素,因此主张放松政府管制,通过市场“无形之手”推动经济增长:而新古典经济学则将经济增长内在机制归功于资本投入和技术进步。现代经济学主流观点认为,一个经济体的内在经济增长,一般是全要素综合作用的结果。而从宏观角度来说,内在的经济增长要素一般都可以通过人们的经济活动方式来表现出来。凯恩斯主义经济学的理论认为,虽然经济增长是由市场、资本乃至技术等多重内在要素共同作用的结果,但从形式上看,经济增长一般是由消费(C)(包括私人消费和政府消费)、投资(I)和净出口(NX)(俗称“三驾马车”)这3个经济变量的需求共同拉动的,即一个国民经济恒等式:Y=C+I+X。因此,如果要研究一个经济体的经济增长方式转变,实际上就是研究该经济体在发展过程中,通过何种方式调整消费、投资以及净出口3个变量之间的关系,将市场分工、资本投入以及技术进步等经济增长内生要素在转变过程中所发挥的作用表现出来,从而使得在转变过程中经济发展能够达成一种经济均衡,确保国民经济健康、快速、可持续发展。
  需要指出的是,3个经济变量之间固然存在有机辩证的均衡关系,但它们之间并不是简单的此消彼长。从国际经验来看,在世界各国经济发展的不同阶段,投资、消费和净出口的相对合理比例并不尽一样。一般来说,消费是投资的最终目的,消费对经济增长起着基础性作用。在工业化城市化进程加快时,出于发展的需要。一个经济体的投资函数一般也相应会呈现出快速增长势头。但是。受制于边际效率以及投资结构等因素的影响,随着投资的不断增长,投资将会对国内消费产生挤出效应,从而压低一个经济体的内部需求。一旦这种挤出效应达到了一个临界值,那么投资就会缺乏相应的国内消费支撑。这时经济要继续发展下去就有必要寻求外需市场,通过进出口来拉动经济增长。但如果此时净出口未能出现明显增长来弥补被挤出的国内消费,那将会导致投资产出无法被完全吸纳,进而使得整个经济体发展出现失衡现象,此时转变经济增长方式就成为一种必然。即通过某种机制改进来充分调动市场、资本以及技术进步等要素的作用,重新调整消费、投资、净出口三者之间的关系来转变经济增长方式,最终使得整个经济体在一个新的均衡点上能够保持又好又快发展。
  二、转变福建经济发展方式的增长动力机制分析
  长期以来。受各种主客观条件限制,在发展过程中,福建经济一直存在内需消费相对疲软,经济增长主要依靠投资和出口拉动的现象,以国际市场需求为导向、以扩大出口为中心的外向型经济特征明显。由于这种外向型经济模式主要是建立在以“高投入、高消耗、低产出”为主要特征的“粗放型”经济发展方式之上,虽然在改革开放30多年里推动了福建经济高速增长,但也给福建经济社会带来不同程度上的资源环境污染、经济二元分割、收入差距偏大等发展代价,在资源环境压力加大、劳动土地要素成本提高、本币不断升值、国际贸易摩擦增加等现实约束下,这种“粗放型”经济增长模式已经难以为续。2008年金融危机爆发后,在世界经济发展格局发生急剧变化、外需普遍疲软的形势下,福建的出口遭受了极大打击,投资、消费、出口三者之间的平衡关系被打破,迫切需要重新调整经济增长的内在机制来推动国民经济的发展。
  转变福建经济发展方式,实质上就是通过协调经济增长内在机制。对投资、消费和出口3个变量重新进行优化。在保证“三驾马车”能够均衡发展的同时,不断提高经济运行质量和经济结构发展水平,最终达到通过提高全要素生产率转变经济发展方式。因此。在转变过程中,福建经济需要解决3个增长动力问题:
  1、投资优化问题。在经济增长的动力机制中,投资是扩大资本存量、拉动经济增长的重要因素。投资规模和投资结构合理与否,直接关系到一个社会的经济运行和经济结构状况及其发展趋势。宏观经济理论和经济发展的实践证明。投资是经济增长的波动因素。福建在经济发展中长期存在投资需求相对较高、投资结构不甚合理、经济 增长过于依赖投资拉动的倾向,不利于经济的可持续发展。因此。在转变福建经济发展方式的过程中,对投资需求必须加以调整优化。改进投资结构,提高投资效率。
  2、消费优化问题。在整个社会再生产的过程中,消费是生产的目的。没有消费的需求,生产发展必然会失去动力。由于福建消费率长期保持在一个相对较低水平,如果扣除政府消费部分,居民消费率更是呈现出长期递减态势,当前居民消费需求增长过慢已经成为现阶段福建经济发展方式转变亟待解决的问题。因此,要实现福建经济发展方式的转变。实现经济增长的可持续性。必须改变消费者的消费观念,形成持久性的良好预期。解决老百姓“有钱不敢花”、“想花没有钱”、“花钱买什么”的问题。即必须调整优化消费需求,特别是要提高居民消费需求。
  3、外贸优化问题。在经济增长的动力机制中,外贸进出口是国民经济平稳运行的调节器。从历史经验来看。以出口为导向,凭借低劳动力价格、低土地价格、低生产要素价格获取出口产品优势,实施低成本优势战略是福建长期以来国民经济取得快速发展的重要动力之一。然而。随着经济发展逐步步入重化工业阶段,资源环境压力不断提升,劳动力等要素价格不断提高。人民币升值压力不断加大,国际贸易摩擦不断增加,特别是2007年美国“次贷危机”爆发后。引发了全球性经济衰退,导致一大批制造企业陷入困境,给福建省国民经济发展带来严峻的考验。原先的低成本优势出口战略已经无法满足国民经济持续快速发展的要求。因此。在转变福建经济发展方式的过程中,必须调整优化外贸市场结构。
  三、转变福建经济发展方式提供内生动力机制的建议
  从转变经济增长的动力机制来说,要转变福建省经济发展方式,必须从实际出发,通过消费、投资和外贸3个领域的政策组合,从各个方面加以努力。
  1、消费领域。加快收入分配制度改革、完善收入分配制度建设。要明确市场和政府之间的职能分工,充分发挥市场机制的调节作用,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,尤其是要提高劳动者的工资议价能力,提高劳动报酬在初次分配中的比重。政府要加快完善教育、医疗、就业、住房等方面的社会保障体系建设,寻求在新农村建设、垄断行业改革、税收体制改革等领域取得突破。培育消费热点,推进消费结构升级。在城乡居民已经满足基本生活需求的情况下,积极引导消费结构升级,由主要促进物质消费向促进物质消费和精神消费相结合变化,大力培育、积极引导发展旅游休闲消费、医疗保健消费、体育健身消费、文化娱乐消费等。
  2、投资领域。扫清体制障碍,加快产业升级。改革政府官员政绩考核机制,对不同区域实施不同考核指标,将公务服务指标、科技创新指标、产业升级指标纳入考核机制。加大对高新技术产业投资的扶植,进一步限制和淘汰落后产业产能,加快基础研究。完善高新技术的战略布局。转变投资方式,提高投资效率。要推进政府改革和职能转变。减少政府作为经济人与民争利和过度干预甚至直接参与市场经济活动的行为。转变过去政府投资过分关注基础设施建设领域,扩大政府在教育、医疗、住房、人才引进等方面的公共服务投资,提高投资的质量和效率。改善宏观调控手段,完善政策激励机制。充分运用财税政策和金融政策选择,采取价格、税收、信贷等多种手段,利用财政补贴、奖励、设立专项资金等方式,使财政、金融、资本市场的资源配置机制向优势产业倾斜,积极引导民间资本投入到高新技术的创新和推广等领域,加大风险投资公司对高新技术产业投资的扶持力度。
  3、外贸领域。依靠科技创新,推动外贸出口转型。推动外贸企业建立自主技术创新和推广运用的激励机制,使企业出口能够依靠核心技术向产业价值链两端延伸,形成以创新和产品异化为基础的创新竞争战略,摆脱制造业“微笑曲线”底部陷阱。调整市场结构,优化外贸结构布局。把调整企业产品的市场结构,作为转变经济发展方式的重要组成部分。通过“扩内需、促消费、拓市场”政策,将外源型增长方式逐步转型为内外源共同推动的经济增长模式,推动产业升级。改革外贸服务主体网络。合理分工,为企业提供信息咨询、市场调查、法律援助、人才培训等服务,鼓励服务贸易出口,建立科学合理的评估办法,对各类贸易服务的政府投入绩效情况加以评估。
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