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任何制度都是一种规则或规范的安排,一种人类的理性选择.这种安排和选择决定于生产力的性质和发展水平,同时,也是制度的进化和变革的过程.一部社会制度的变迁史,就是不断引入新的规则与规范、新的合作与竞争、新的利益关系和利益选择的创新发展史.这其中伴随着人们对正义、平等等价值的追求,以及制度安排的伦理考量.