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加快贫困地区发展.促进共同富裕.是“十二五”乃至今后相当长时期内我国重要的区域发展战略之一。“十二五”以来.我国进入了创新国土资源体制机制、实施区域差别化土地政策的新时期.但截至目前.专门针对贫困地区的土地管理改革试点基本上处于空白.这既不利于国家建立健全分区用地管理体制机制.也在一定程度上阻碍和制约了贫困地区脱贫治富步伐。