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摘要：高速公路工程计量是工程施工中的一个重要环节，要做好计量工作，计量工程师必须认真学习合同文件，及时收集整理相关资料，真正达到计量及时、准确的目的。本文主要结合工程计量实践进行分析，针对如何做好工程计量工作进行了系统的探讨。
关键词：公路工程；计量；支付；探讨
中图分类号：U495 文献标识码：A 文章编号：
1、公路工程计量的含义
公路工程计量是指在施工过程中监理工程师对承包人已完成工程量进行确认并确定其价值，并据此价值按照合同条款规定向承包人支付价款。所谓计量，就是按照合同条款规定，准确核实并汇总工程量清单中已实际完成的合格的工程数量，并予以确认。所谓支付，就是指承包人在实际完成的合格工程经监理工程师准确计量且日常记录资料齐备，承包人提交付款申请后监理工程师开付期中付款证书，业主收到付款证书后按规定时间支付承包人工程款。计量是支付的基础，支付是计量的目的。
2、公路工程计量的方法
1）工程计量方式有以下三种：①监理工程师独立计量；②承包人进行计量；③监理工程师与承包人共同计量。目前通常采用监理工程师與承包人共同计量方式，这样有利于节省时间和保证计量质量。
2）监理工程师一般只对以下三个方面的工程项目进行计量：①工程量清单中的全部项目；②合同文件中规定的项目；③工程变更增加项目。
3）工程达到规定的计量要求时，监理工程师应进行计量或审查承包人提供计量所需的资料并与其共同计量，计量方法一般采取下述三方面相结合的方式：①对工程进行实地测量与实地勘察；②按图纸计算；③现场记录资料和监理工程师的签认。
4）招标文件对计量时间都有明确要求，一般情况下，计量每月进行1次。如承包人申请增加计量次数，应提前向监理工程师填报计量申请单，并写明要求计量的原因、计量的工程部位和计量时间。
3、公路工程计量工作中存在的问题
1）认识不到位。无论是项目管理层还是计量工程师都没有把计量工作放在足够重要的位置。项目业主强调工程建设的进度和质量，要求承包商保证工程质量和加快工程进度，承包商往往配合业主，注重现场施工，不注重内业资料管理，尤其是计量工作。计量工作得不到重视，工程款就不能及时到位，施工进度和质量就不能得到有效保证。
2）计量工作滞后。按照合同条款，工程量清单所列子目完成并经监理工程师验收合格，且报验资料齐全，才能够计量。在实际工作中，往往出现资料不齐全，报验滞后等情况，这就造成计量工作相对滞后。甚至有很多项目，工程完工很久了，计量支付还没有完。
3）工程款管理不善。对工程款的使用缺乏有效的监督，具有很大的随意性，工程款付多付少，何时支付由业主定。工程款不能及时到位，承包商拿不到工程款，工程进度、质量和安全就很难得到保证。承包商很难按合同条款规定准时得到应有的工程款，更不用说去合理索赔了。
4）计量管理工作实施不到位。计量工程师应具备交通部造价工程师资格证书，但是实际工作中很难全部满足要求。各施工技术人员没有认真学习合同文件，不能挖掘计量潜力，为项目创造更好的经济效益。项目经理部没能科学合理地制定资金使用计划和计量回收目标及计划，导致各分项工程所需的各类资料收集不全，各部门没有明确职责，不能积极协助计量工程师做好计量回收工作，所负责的资料收集、整理、签认的任务落实不到位，外业人员成品意识薄弱，对施工中发生的工程变更与索赔，各施工人员没有注意收集原始依据，影响项目经理部开源增收。
4、做好计量工作需注意的问题
1）认真学习合同文件，包括招标文件、投标文件、合同条款等，把合同内容吃透，把握准确。要熟练掌握计量规则、计量方法，明确合同文件要求。深刻研读设计图纸，理解设计意图，为单价变更打好基础。认真学习技术规范和标准，及时做好工程变更、签证、洽商的基础资料等，为计量工作提供支持。
2）熟悉工程施工现场。时时把握工程进度，能计量的项目决不放过。配合编制施工组织设计。不要认为编制施工组织设计是施工部门和计划部门的事，计量人员同样也要参与编制，计量人员要认真理解招标期间施工组织建议书，因为施工组织设计建议书是编制投标清单报价的依据，在编制实施性施工组织设计时难免有一些工艺的改变，这些都要了解，变更时才有依据；现场是必须要去的，现场与施工图纸不符的地方要及时发现，现场实际情况很可能会造成重大变更，这些都要了解。
3）开工时做好工程量台帐。做工程量台帐很重要，可以要求业主修正与招投标不符合的项目，同时在计算时复核设计数量，对小数量的差异进行更正，对大的差异项目提出工程数量变更等。
4）提高人员素质。计量工程师要持证上岗，需具备交通运输部造价工程师资格证书。对计量工程师和其它施工技术人员开展定期培训，提高其业务能力。针对项目特点，在工程开工前，可以由业主邀请造价管理部门专家对项目所有计量工作人员开展一次专项指导，以提高计量管理水平。
5、结语
高速公路工程计量支付是建设单位同监理工程师对工程进度和质量进行控制的重要手段之一，工程质量是计量支付的基础，工程进度是计量支付的保障，合理地进行计量支付有助于工程的科学化管理。工程计量支付一方面是监理工程师利用计量手段强化承包人的合同意识，约束承包人履行合同义务；另一方面又十分重视承包人的资金流动状态，注意在合同条件允许的范围内，加快计量工作的速度，缩短支付周期，为承包人资金的正常流动创造条件，使承包人能够按计划进度施工，从而保证工程的进度。
总之，工程计量支付是贯穿于公路建设工程始终的一项重要工作，在控制建设投资中起着举足轻重的作用，尤其是作为业主，必须严格管理计量支付。在工程施工准备阶段，监理工程师应结合合同条款、工程实际情况、工程特点制定规范的计量支付程序（包括计量支付的原则、内容、方式、方法等），对工程量清单、技术规范中的未尽事宜做必要的补充说明，防止出现争议，这样可使计量工作规范化、标准化、程序化，这不仅有利于规范操作、提高效率，同时更有利于工程建设各方面管理成本的节约，较好地控制工程投资。在项目施工阶段，监理工程师应根据合同文件通过经常性、不间断地监测施工过程中各种费用的实际支付，并与各部分分项工程的预算进行比较，检查其是否有差异，以便及时采取措施，达到控制施工过程中可能出现新增加费用的目的。同时，监理工程师还必须正确地处理变更、索赔事宜，以确保工程造价的控制。
关键词：公路工程；计量；支付；探讨
中图分类号：U495 文献标识码：A 文章编号：
1、公路工程计量的含义
公路工程计量是指在施工过程中监理工程师对承包人已完成工程量进行确认并确定其价值，并据此价值按照合同条款规定向承包人支付价款。所谓计量，就是按照合同条款规定，准确核实并汇总工程量清单中已实际完成的合格的工程数量，并予以确认。所谓支付，就是指承包人在实际完成的合格工程经监理工程师准确计量且日常记录资料齐备，承包人提交付款申请后监理工程师开付期中付款证书，业主收到付款证书后按规定时间支付承包人工程款。计量是支付的基础，支付是计量的目的。
2、公路工程计量的方法
1）工程计量方式有以下三种：①监理工程师独立计量；②承包人进行计量；③监理工程师与承包人共同计量。目前通常采用监理工程师與承包人共同计量方式，这样有利于节省时间和保证计量质量。
2）监理工程师一般只对以下三个方面的工程项目进行计量：①工程量清单中的全部项目；②合同文件中规定的项目；③工程变更增加项目。
3）工程达到规定的计量要求时，监理工程师应进行计量或审查承包人提供计量所需的资料并与其共同计量，计量方法一般采取下述三方面相结合的方式：①对工程进行实地测量与实地勘察；②按图纸计算；③现场记录资料和监理工程师的签认。
4）招标文件对计量时间都有明确要求，一般情况下，计量每月进行1次。如承包人申请增加计量次数，应提前向监理工程师填报计量申请单，并写明要求计量的原因、计量的工程部位和计量时间。
3、公路工程计量工作中存在的问题
1）认识不到位。无论是项目管理层还是计量工程师都没有把计量工作放在足够重要的位置。项目业主强调工程建设的进度和质量，要求承包商保证工程质量和加快工程进度，承包商往往配合业主，注重现场施工，不注重内业资料管理，尤其是计量工作。计量工作得不到重视，工程款就不能及时到位，施工进度和质量就不能得到有效保证。
2）计量工作滞后。按照合同条款，工程量清单所列子目完成并经监理工程师验收合格，且报验资料齐全，才能够计量。在实际工作中，往往出现资料不齐全，报验滞后等情况，这就造成计量工作相对滞后。甚至有很多项目，工程完工很久了，计量支付还没有完。
3）工程款管理不善。对工程款的使用缺乏有效的监督，具有很大的随意性，工程款付多付少，何时支付由业主定。工程款不能及时到位，承包商拿不到工程款，工程进度、质量和安全就很难得到保证。承包商很难按合同条款规定准时得到应有的工程款，更不用说去合理索赔了。
4）计量管理工作实施不到位。计量工程师应具备交通部造价工程师资格证书，但是实际工作中很难全部满足要求。各施工技术人员没有认真学习合同文件，不能挖掘计量潜力，为项目创造更好的经济效益。项目经理部没能科学合理地制定资金使用计划和计量回收目标及计划，导致各分项工程所需的各类资料收集不全，各部门没有明确职责，不能积极协助计量工程师做好计量回收工作，所负责的资料收集、整理、签认的任务落实不到位，外业人员成品意识薄弱，对施工中发生的工程变更与索赔，各施工人员没有注意收集原始依据，影响项目经理部开源增收。
4、做好计量工作需注意的问题
1）认真学习合同文件，包括招标文件、投标文件、合同条款等，把合同内容吃透，把握准确。要熟练掌握计量规则、计量方法，明确合同文件要求。深刻研读设计图纸，理解设计意图，为单价变更打好基础。认真学习技术规范和标准，及时做好工程变更、签证、洽商的基础资料等，为计量工作提供支持。
2）熟悉工程施工现场。时时把握工程进度，能计量的项目决不放过。配合编制施工组织设计。不要认为编制施工组织设计是施工部门和计划部门的事，计量人员同样也要参与编制，计量人员要认真理解招标期间施工组织建议书，因为施工组织设计建议书是编制投标清单报价的依据，在编制实施性施工组织设计时难免有一些工艺的改变，这些都要了解，变更时才有依据；现场是必须要去的，现场与施工图纸不符的地方要及时发现，现场实际情况很可能会造成重大变更，这些都要了解。
3）开工时做好工程量台帐。做工程量台帐很重要，可以要求业主修正与招投标不符合的项目，同时在计算时复核设计数量，对小数量的差异进行更正，对大的差异项目提出工程数量变更等。
4）提高人员素质。计量工程师要持证上岗，需具备交通运输部造价工程师资格证书。对计量工程师和其它施工技术人员开展定期培训，提高其业务能力。针对项目特点，在工程开工前，可以由业主邀请造价管理部门专家对项目所有计量工作人员开展一次专项指导，以提高计量管理水平。
5、结语
高速公路工程计量支付是建设单位同监理工程师对工程进度和质量进行控制的重要手段之一，工程质量是计量支付的基础，工程进度是计量支付的保障，合理地进行计量支付有助于工程的科学化管理。工程计量支付一方面是监理工程师利用计量手段强化承包人的合同意识，约束承包人履行合同义务；另一方面又十分重视承包人的资金流动状态，注意在合同条件允许的范围内，加快计量工作的速度，缩短支付周期，为承包人资金的正常流动创造条件，使承包人能够按计划进度施工，从而保证工程的进度。
总之，工程计量支付是贯穿于公路建设工程始终的一项重要工作，在控制建设投资中起着举足轻重的作用，尤其是作为业主，必须严格管理计量支付。在工程施工准备阶段，监理工程师应结合合同条款、工程实际情况、工程特点制定规范的计量支付程序（包括计量支付的原则、内容、方式、方法等），对工程量清单、技术规范中的未尽事宜做必要的补充说明，防止出现争议，这样可使计量工作规范化、标准化、程序化，这不仅有利于规范操作、提高效率，同时更有利于工程建设各方面管理成本的节约，较好地控制工程投资。在项目施工阶段，监理工程师应根据合同文件通过经常性、不间断地监测施工过程中各种费用的实际支付，并与各部分分项工程的预算进行比较，检查其是否有差异，以便及时采取措施，达到控制施工过程中可能出现新增加费用的目的。同时，监理工程师还必须正确地处理变更、索赔事宜，以确保工程造价的控制。