【摘 要】
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公共政策的执行涉及范围广,主体数量庞大,竞争激烈,并且十分强调地方政府集体行动的合作。属于典型的“集体行动”。在集体行动过程中,存在“搭便车”现象,从而导致集体行动
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公共政策的执行涉及范围广,主体数量庞大,竞争激烈,并且十分强调地方政府集体行动的合作。属于典型的“集体行动”。在集体行动过程中,存在“搭便车”现象,从而导致集体行动的困境。涉及集体行动的困境的典型理论有：奥尔森集体行动困境的逻辑,作为博弈分析的囚徒困境,新制度主义理论。运用社会资本理论,尝试运用信任,规范,公民参与网络,化解横向地方政府的消极非合作博弈,使其走向积极的合作,实现地方政府集体利益的最大化。
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