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本文在农村信用社利润效率及其影响因素理论分析的基础上,以陕西省81个区县的农村信用社为例,运用超越对数随机边界模型对2000-2008年农村信用社的利润效率及其影响因素进行实证研究。结果表明：不同地区农村信用社利润效率之间的差距逐年缩小,总体呈不断改进趋势;对农村信用社利润效率有显著影响的因素按影响程度从大到小依次为核心资本充足率、财政支出比重、产权制度、不良贷款率和存贷比率,除不良贷款率外其余因素的提高均对利润效率的改善起着促进作用;在此基础上从政府部门、金融监管部门和农村信用社三个层面提出相关政策建议