行政审批告知承诺制度合法性质疑

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上海、重庆、江苏等地政府以及国家知识产权局等国务院部门甚至许多地方的律师协会纷纷通过规章或规范性文件明确了行政审批流程中所采取的告知承诺制度,①虽然各规章被冠之以“行政审批”之名,但也必须承认告知承诺制需要在《中华人民共和国行政许可法》的法律框架下运行。在现有的行政许可法律制度和强调取消行政审批事项、加强事中事后监管的政策导向的大背景下,告知承诺制度既存在突破上位法的风险,其本身的实际功效和存在的必要性也值得商榷。
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