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摘要：【目的】調研分析广西马铃薯产业发展现状，针对存在的问题提出发展建议，为广西马铃薯产业发展及政府决策提供参考。【方法】通过对广西马铃薯主产县（市、区）、主要种植基地（合作社）、加工销售企业的实地走访调研和相关资料分析，剖析广西马铃薯栽培、加工、贸易的发展现状及存在的主要问题。【结果】2014—2019年间，广西马铃薯种植区域逐渐拓宽，种植模式和栽培技术趋向于多元化发展;马铃薯平均单产由17.10 t/ha增长到21.30 t/ha，但种植总面积由7.76万ha降至5.12万ha，导致总产由132.70万t降至109.06万t。马铃薯加工企业较少，只有2家规模生产并注册商标的马铃薯加工企业，加工产品主要是粉丝和粉条;鲜薯主要销往外省，大部分用于鲜食，少部分用于加工和出口。存在防灾减灾能力弱、种薯短缺、栽培技术不规范、科技成果转化率低、价格季节性下滑、国内竞争加剧、加工技术滞后等问题，严重制约广西马铃薯产业的发展。【建议】应发展绿色生产，营造优势产区;完善和规范脱毒种薯供应体系，提升优质种薯供应能力;加强产学研攻关，优化科技支撑体系;培育龙头企业，打造桂字号品牌;加大政策引导和资金扶持，产业融合促消费。
关键词： 马铃薯;产业;发展现状;存在问题;发展建议;广西
Abstract：【Objective】Survey and analysis on potato development status in Guangxi were conducted， and put forward development suggestions and countermeasures for the existing problems， in order to provide reference for the deve-lopment of potato industry and government decision-making departments in Guangxi. 【Method】Based on the field investigation and data in the main potato producing counties（cities， districts），main planting bases（cooperatives） and processing and sales enterprises in Guangxi， the development status and main problems of potato cultivation， processing and trade in Guangxi were analyzed. 【Result】Since 2014 to 2019，the planting area of the potato in Guangxi was gradually widened， and the planting mode and cultivation technology tended to be diversified; the average per unit yield of potao increased from 17.10 t/ha to 21.30 t/ha， but the total planting area decreased from 7.76×104 ha to 5.12×104 ha， resulting in the total yield decreased from 132.70×104 t to 109.06×104 t. In addition， there were only a few potato processing enterprises， only 2 large-scale production and registered trademark potato processing enterprises， processing products were mainly vermicelli and noodles. Fresh potatoes were mainly sold to other provinces， most of which were used for fresh food and a few were processed and exported. Finally， there were some problems， such as weak ability of disaster prevention and reduction， shortage of seed potato， non-standard cultivation technology， low conversion rate of scientific and technological achievements， seasonal decline in prices， intensified domestic competition and lagging processing technology， which seriously restricted the development of potato industry. 【Suggestion】Develop green production and create advantageous production areas; improve and standardize the supply system of virus-free seed potato and improve the supply capacity of high-quality seed potato; strengthen the research of industry， universities and optimize the scientific and technological support system; cultivate leading enterprises and build Gui brand; increase policy guidance and financial support， promote industrial integration and promote consumption. Key words： potato; industry; development status; existing problems; development suggestions; Guangxi
0 引言
【研究意义】马铃薯（Solanum tuberosum L.）为茄科（Solanaceae）茄属（Solanum L.）一年生草本作物。作为我国第四大主粮，马铃薯具有粮菜兼用、加工用途广、经济效益好等优点，对保障粮食安全、贫困地区脱贫增收及振兴地区经济具有重要意义（谢从华，2012;刘洋等，2016）。广西发展冬种马铃薯产业具有得天独厚的气候、节令、区位和资源优势，市场销量好，发展前景广阔（谭仕彦和韦文科，2007）。“十二五”以来，广西马铃薯产业在政策推动、市场拉动及科技助推下迅速发展，已成为我国冬种马铃薯主产区之一，在发展过程中出现了新的机遇，也遇到新的挑战。因此，为了深入推进广西农业供给侧结构性改革，着力推进农业提质增效，有必要对马铃薯产业进行全面调研，为广西特色优势农业产业发展提供参考。【前人研究进展】刘文奇等（2013）针对广西马铃薯生产、消费、加工和贸易等方面存在的问题，提出了优化产业布局、建立健全马铃薯科技支撑体系、大力发展农业产业化经营、加强农田基础设施建设、建立和完善马铃薯专业市场服务体系等建议。韦炳佩和宾荣佩（2015）通过分析广西马铃薯产业发展的机遇和挑战，提出转变经营发展方式、依靠科技进步和技术创新、提高马铃薯商品品质和加工增值能力、加强营销队伍建设与市场开拓渠道等多项促进马铃薯产业健康、稳定发展的建议。李明娟等（2016）调研分析广西马铃薯主粮化发展存在的问题，提出加强马铃薯主粮加工专用品种选育并配套高产栽培技术、加强马铃薯主粮化技术研究及产品研发、 加强马铃薯主粮化科研平台建设、加大政策扶持和引导、加强马铃薯主食消费宣传力度等建议。樊吴静等（2018）结合2016年广西马铃薯生产现状，分析广西马铃薯产业发展面临的问题， 并针对制约广西马铃薯产业提升因素提出重新认识马铃薯战略地位，加大政府的扶持和引导;加强推进马铃薯新品种更新换代，提高优质种薯覆盖率;加快推进新技术、新成果的研发和示范推广，大幅度提高马铃薯单产;引进、培植加工企业，充分发挥加工企业的龙头作用;完善马铃薯产业链，提高马铃薯产业整体经济效益等建议。罗云等（2018）梳理广西马铃薯产业发展现状和潜力，提出健全马铃薯脱毒种薯供应体系、建立健全马铃薯科技栽培支撑体系、改进贮藏保鲜技术、建立健全马铃薯产品产业化销售渠道等对策建议。宾士友和郑浩（2019）通过实地调查广西马铃薯种植情况，从良种供应、防灾减灾等方面分析存在的问题，根据广西马铃薯发展潜力提出了建设两大基地、培育两大队伍、推动两大转变、开拓两大市场等发展对策，以及有关发展规划、政策配套、资金扶持、保障体系等方面的政策建议。常贵蒋（2020）总结分析国家粮食安全战略转变下广西马铃薯产业供需格局与发展现状的特点，剖析广西马铃薯产业发展面临的挑战，提出健全脱毒种薯供给体系、推进主产区水利建设、健全科技支撐体系建设、完善专业市场服务体系及研发马铃薯多样化产品等对策建议。【本研究切入点】前人研究多从宏观方面分析广西马铃薯产业发展现状和存在问题，但关于马铃薯生产、加工和贸易情况的全面调研和综合研究鲜见报道。【拟解决的关键问题】通过收集历史数据和实地走访广西马铃薯主产县（市、区）、主要种植基地（合作社）和加工销售企业，分析广西马铃薯栽培、加工和贸易发展现状及存在的突出问题，针对问题的根源提出产业发展趋势与对策建议，为广西马铃薯产业发展及政府决策部门提供参考。
1 数据来源与研究方法
1. 1 数据来源
本研究数据来源于广西农业农村厅、广西统计局、国家马铃薯产业技术体系南宁综合试验站统计数据以及广西农业科学院经济作物研究所薯类产业调研团队实地调研（2018—2020年）所获得的资料。调查范围包括南宁、玉林、贵港、平南、桂平、浦北和桂林等地区，调查重点对象为马铃薯种植、加工、销售相关企业（合作社），调查指标包括企业种植马铃薯品种、面积、加工产品、加工规模、加工原料及原料来源、是否自有或合作建设有原料基地、自有产品品牌、是否有“三品一标”、主要销售渠道、企业效益、产品市场前景、希望得到哪方面支持等。
1. 2 研究方法
通过统计往年数据和查阅文献资料，结合实地调查结果，综合分析广西马铃薯产业发展现状，列举制约马铃薯产业发展的瓶颈问题，剖析其产生根源和对产业发展的影响程度，进而针对性地提出措施建议。
2 广西马铃薯产业发展现状
2. 1 马铃薯栽培情况
冬种马铃薯作为广西优势产业种植历史悠久，随着马铃薯主粮化战略启动实施，马铃薯种植区域逐步由桂东南向桂北扩展，从冬季种植为主向周年种植推进，从单一种植向甘蔗、幼龄果园间套种转变，由分散种植过渡到集中连片种植，脱毒种薯的应用率和旱地种植面积逐步增加。种植模式趋向于多元化发展，单垄双行、稻草包芯、黑地膜覆盖、膜下滴灌水肥一体化等栽培技术模式均有一定应用和推广，中小型机械化得到应用，部分种植大户逐步实现全程机械化。由表1可知，2014—2019年间，马铃薯平均单产由17.10 t/ha增长到21.30 t/ha，增幅为24.56%，种植总面积由7.76万ha降至5.12万ha，降幅为34.02%，年总产量由132.70万t降至109.06万t，降幅为17.81%，总体表现为种植面积逐步减少，单产水平略有增长，但总产量整体减少。主要种植品种有费乌瑞它、大西洋、合作88、中薯系列、克新18号、丽薯6号、冀张薯8号和兴佳2号等，其中早熟黄皮黄肉品种费乌瑞它种植面积最大，其次为中薯3号、中薯5号和兴佳2号等，加工型品种大西洋的种植面积较稳定。由表2可知，广西冬种马铃薯主要分布在桂南、桂东和沿海地区，主要的市（县、区）为：南宁市武鸣区，贵港市桂平市、平南县和港南区，玉林市兴业县和博白县，钦州市浦北县，占广西冬种马铃薯种植面积和产量的60.00%以上;根据已有数据，2014—2019年，广西马铃薯种植面积排名前3位的分别为浦北县、博白县和平南县;从2016年开始，崇左市和梧州市等地马铃薯种植面积逐渐减少，来宾市武宣县和桂林市雁山区种植面积逐渐增加。 2. 2 马铃薯加工情况
在马铃薯主粮化战略背景下，广西马铃薯加工企业逐渐建立，但由于加工品种和技术滞后，马铃薯加工产业处于起步阶段。目前，广西有30多家规模较大的马铃薯种植企业，但只有2家规模生产并注册商标的马铃薯加工企业，分别为南宁市桂福园农业有限公司和广西九盛农业有限公司，还有未形成品牌的加工小作坊，主要有兴安县双收马铃薯种植专业合作社和喜喜庆农优质稻种植专业合作社等（表3）。企业的加工产品主要有粉丝、粉条等，通过零售或电商方式在本地销售或销往广州、湖南等地。以广西九盛农业有限公司为例，该公司是一家集水稻、马铃薯等粮食作物种植、加工及销售为一体的综合型农业企业，公司种植基地超133.00 ha，农产品加工厂房超10000 m2，年产值达5400.00万元。种植基地主要分布在玉林市玉州区仁厚镇仁厚村、上罗村、茂岑村和大塘镇阳山村等村屯，其中自有马铃薯种植基地约10.00 ha，主要以公司+合作社+农户（贫困户）的模式发展水稻和马铃薯种植，采用稻+稻+马铃薯、黄豆+稻+马铃薯、稻+玉米+马铃薯等方式进行水旱轮作，提高土地利用率，增加农业产值。3年多来，广西九盛农业有限公司通过示范基地辐射带动周边农户种植水稻、马铃薯等粮食作物近150.00 ha。该公司积极探索一、二、三产业融合发展，开发马铃薯粉条主粮化加工厂，建设了大米和马铃薯米粉自动化、智能化加工生产线，以青薯9号和桂农薯1号为原料，日加工马铃薯鲜薯达21.00 t，马铃薯米粉日产量30.00 t，年产马铃薯米粉达9000.00 t，产值超5400.00万元。打造了“九盛马铃薯米粉”等系列品牌，注册了“九曲线”和“九方亭园”商标，获得无公害食品认证，取得较好的经济效益，对当地马铃薯产业化有良好的带动作用。
2. 3 马铃薯贸易情况
由表4可知，广西马铃薯销售分为外销和内销，外销主要通过个体商户或销售、加工公司在田间收购鲜薯直接装箱、装车，以汽车运输渠道销售到区外或出口，占销售总量的80.00%～90.00%。区外销售市場主要有湖南、湖北、四川、上海、浙江以及粤港澳等地区，大部分用于鲜食，约占外销总量的80.00%;小部分用于加工薯片、薯条，主要销往湖南和上海，如上海晨光食品有限公司的上好佳和百事食品公司的乐事等加工企业，约占外销总量的10.00%，加工产品价格约30.00元/kg;还有一部分通过玉林、贵港和钦州等市出口到东南亚国家，约占外销总量的5.00%。内销主要在区内以鲜食为主，由于马铃薯保健营养和主粮化宣传，尤其是广西马铃薯加工企业逐步采用鲜薯加工粉条，本地销售量逐年增加，加工产品价格为12.00元/kg。广西马铃薯膨大期和收获期处于雨季，收获和储存损耗较大，约占总产量的4.00%～5.00%。每年1—3月初是北方马铃薯市场的空档期，也是全国蔬菜市场春淡季，冬种马铃薯需求量大，市场好，销售价格较高。据统计，1—3月初50 g以上地头鲜薯统货收购价约2.83元/kg，占收获总量的10.00%～20.00%，3月中下旬是收获量最大的时段，价格偏低，鲜薯统货收购价约2.00元/kg，约占收获总量的80.00%以上，4月剩下少量尾货约占收获量的10.00%，收购价格2.20元/kg。旱地种植的马铃薯外观品质佳，总体价格比稻田种植的马铃薯高0.40～0.60元/kg。2014—2019年地头收购总体均价为2.40元/kg，2016年收购价最高，为3.00元/kg，2018年最低，仅为1.80元/kg。
3 广西马铃薯产业存在的主要问题
3. 1 自然灾害频繁，防灾减灾能力较弱
广西马铃薯种植期间的秋冬季，各主产区不同程度发生洪涝、干旱和霜冻等自然灾害。10—11月秋季干旱少雨，此时正是马铃薯播期和苗期，影响马铃薯出苗和生长;受冷空气南下影响，12月下旬—次年1月初出现低温霜冻危害，1—3月持续的阴雨寡照天气会降低马铃薯的光合作用，不利于薯块膨大和淀粉积累，冷暖空气相互交替，空气湿度大，极易诱发早、晚疫病发生流行。近年来，随着全球气候变化，极端天气的频繁出现及防灾减灾能力不足严重影响广西马铃薯产业的健康发展。如2013年秋冬季受强台风“海燕”的影响，广西各地普降大到暴雨，马铃薯大面积受灾，烂种、缺苗严重，补种的马铃薯比最佳种植时间延后25～30 d;2014年水灾、霜冻和寒害等自然灾害频发，马铃薯块茎膨大期长时间阴雨寡照，种植时间晚，失收面积较大，种植面积5.47万ha，受灾面积达1.00万ha，失收面积约0.80万ha;2017年10—11月，广西连续强降雨，造成桂南地区大部分晚稻收割季节推迟，冬种马铃薯错过最佳播种季节，进而极大影响了种植面积和产量效益的提高。
3. 2 种薯短板凸显，脱毒种薯覆盖率低
由于季节衔接不顺畅，秋冬种马铃薯收获季节高温低温反复、高湿、病害易发多发等原因，广西不适宜作为马铃薯种薯繁育基地，虽然有少数科研人员开展雾培技术生产微型薯、原种生产，并结合北方基地开展相关繁种研究，但成效不理想。因此，广西目前没有企业和机构从事微型薯、原种、大田用种薯生产，未建立区内脱毒种薯繁育基地，在区外也没有属于与广西合作创办的、专供广西的马铃薯良种繁育基地。各主产区脱毒种薯的供应主要由各级市（县）农业行政管理部门从北方脱毒种薯机构统一采购调运，由于运输路途远、费用高、储运损耗大等原因，全区脱毒良种往往供不应求，满足不了生产的需求。由于脱毒种薯价格偏高，商品薯价格不稳定，一些种植大户和种薯销售商用商品薯或高代数的脱毒薯充当种薯，为马铃薯生产埋下了发病严重、减产甚至失收的隐患。
3. 3 栽培技术不规范，科技成果应用率低
广西冬种马铃薯在晚稻收获后播种，逐渐形成了免耕稻草覆盖栽培，该技术省工节本，但出苗不整齐、青头率高、稻草使用量过大而降低马铃薯种植效益，科研人员根据实际生产需求改良栽培技术，如稻草包芯栽培、农机农艺结合黑地膜覆盖栽培技术，这些技术的应用可提高马铃薯产量和商品薯率，大幅度提升经济效益。受种植分散、农户因循守旧、推广经费短缺的影响，基层农业推广部门服务水平难以满足生产需求，导致新品种、新技术推广应用率低，如商品薯作种薯、种薯催芽、切刀消毒技术不过关、种植密度不合理、水肥管理不规范、病虫害防控不达标、流行病害预警预报机制不完善、防冻抗灾技术不落实等问题普遍存在。 3. 4 价格季节性下滑，国内竞争加剧
广西马铃薯主产区主要以水田种植马铃薯，每年3—4月水稻播种期前必须收获马铃薯，极易造成季节性供大于求的问题，虽然采取临时利用果菜仓库存储马铃薯进行本地销售的措施，但没有专门的仓储企业，缺乏较好的贮藏方法和措施，种植户不得不以低价销售，造成价格季节性下滑，多劳少获，打击了种植户的积极性。此外，云南和贵州等新兴冬种马铃薯产区的生产规模近年来不断扩大，对广西马铃薯冬种区造成一定压力;中原二季作区三模大棚马铃薯种植面积扩大，马铃薯收获和上市时间提前，对传统冬种区马铃薯鲜薯市场也带来了冲击。
3. 5 技术滞后、环保升级制约产品加工
广西马铃薯加工企业集群匮乏，生产规模小，营销理念、管理水平和加工工艺落后。一方面，家庭小作坊为单位生产经营，标准化、规模化生产水平较低，缺乏品牌化经营，产品竞争力弱;另一方面，经济发展相对滞后，商品经济意识淡薄，市场信息掌握不及时，市场开拓能力较弱，区内参与马铃薯收购、营销的公司和企业不多，加工企业更少。目前来看，广西的马铃薯生产销售方式以鲜销为主，加工部分仅占鲜销的15.00%，加工转化率不到10.00%。由于资金和技术投入等方面的限制，加工产品主要为简单加工的薯片、粉条等中低端产品，深加工产品少，产业链条短。近年来，绿色发展理念对马铃薯加工业的环保标准提出更高的要求，解决淀粉加工污水排放需要较高端的设备和管理经费，制约了大部分处于发展初期的淀粉企业发展。
4 广西马铃薯产业发展建议
4. 1 发展绿色生产，营造优势产区
以市场为导向组织马铃薯生产，及时调整种植品种和生产技术，满足市场需求。合理调整种植、收获和销售时间，做到均衡上市和错峰上市（罗其友等，2018）。一方面，实施广西马铃薯特色品牌战略，优先扶持优势主产区武鸣区、平南县、博白县和浦北县发展马铃薯生产，创建高标准的无公害或绿色食品生产示范基地，发展绿色有机马铃薯;另一方面，发展马铃薯间套种，不仅可缓解季节性价格下滑、稻田薯品质差等問题，还可提高自然资源利用率。广西是我国甘蔗和柑橘主产区，适宜春、冬种马铃薯的甘蔗种植面积72.20万ha，按3年轮换1次计算，每年有新植蔗地超过23.33万ha可间套种马铃薯;截至2019年，广西柑橘种植面积55.49万ha，由于品种更新换代，每年都有一定面积幼龄果园，3年内幼龄果园套种马铃薯是提高果农前期收入的最有效方法之一。此外，还可发展桑园、火龙果间种马铃薯等种植模式（文柳璎等，2013;陆荣芬，2016）。
4. 2 完善和规范脱毒种薯供应体系
首先，政府和财政部门应加大对马铃薯育种方面政策及资金的投入力度，依托农业科研和教学机构，完善马铃薯新品种区试试验站建设，积极选育适合广西种植的马铃薯品种。其次，发展和壮大广西马铃薯种薯繁育企业，提高种薯供应能力。一是区内的马铃薯科研机构应加强与区外马铃薯专业科研机构、种薯龙头企业的合作，在内蒙古、河北和云南等地建立南北联合的马铃薯脱毒繁育技术研究中心，保证脱毒种薯的质量;二是鼓励和引导有技术、有实力的单位或企业，在桂西北的高寒山区（海拔1500 m以上）建设一批区内脱毒种薯扩繁基地;三是制定脱毒种薯行业标准，完善脱毒种薯检测技术，加强马铃薯种子运输监管和农业执法队伍建设，规范种薯市场和企业，建立健全适合广西马铃薯产业发展的脱毒种薯繁育体系和供种机制，大力推广使用优良种薯，提高优质脱毒种薯的覆盖率。
4. 3 加强产学研攻关，优化科技支撑体系
一是政府、科研机构、大专院校与生产企业共同参与，协同构建现代马铃薯产业技术创新体系，大力开展马铃薯产业重大、关键、共性技术创新研究。针对广西马铃薯生产现状，结合薯型、成熟度、品相和抗病性等方面综合考虑引进、筛选早熟高淀粉、抗寒耐寡照、抗病性强、高产稳产优良品种;确保当前种植面积，适度推进新品种更新换代，扩大品种数量，改变品种结构单一模式。加快推进新技术、新成果的研发和示范推广，重点研发和推广黑地膜覆盖、水肥一体化、机械化生产、“三减”技术、病虫害绿色综合防治等适合广西冬种马铃薯的绿色、优质、高效生产技术模式（马得祯等，2016;张立超等，2017）;加快引进适合中小地块的小型机械，降低生产成本;加强土传病害的综合防控技术研究，提高对马铃薯早、晚疫病、霜冻灾害的预防预警监测水平及防灾减灾应对能力（何新民等，2014;李丽淑等，2018;杨鑫等，2018）。二是加强农业技术推广体系建设，健全各级农技推广网络，激活农技推广队伍，加强技术指导和服务，提高农技服务质量和技术推广水平，打造一批高标准新品种、新技术集成示范区，鼓励和帮扶合作社、种植大户建立示范基地，辐射带动周边地区马铃薯产业发展，加快科研成果转化。此外，加大对马铃薯加工应用技术和产品的研发，尤其是加工专用品种及其配套栽培技术的应用，加快马铃薯产业技术现代化步伐，促进马铃薯产业的良性发展。
4. 4 培育龙头企业、打造桂字号品牌，加强产业链一体化发展
采取针对性政策培养和扶持种植大户、合作社和龙头企业等新型农业经营主体，发展相配套的产业服务主体，激活各类人才到马铃薯领域创新创业，推动马铃薯生产由分散经营向集约化、规模化、机械化、标准化、品牌化生产的转变，提高生产效益，努力打造“三品一标”品牌，增强产品的市场竞争力。推动鲜销与加工相结合，通过政府政策倾斜，吸引国内外知名的马铃薯食品加工、贸易企业到广西投资办厂，根据广大消费者饮食习惯、消费观念发展精深加工，分类分档次开发外观、口感和营养丰度的多元化马铃薯主食产品，延伸产业链条。探索切实易行的加工污水处理技术及其配套政策，从政策、资金等方面帮助淀粉加工企业改造升级生产设施设备，提高对生产过程中废水、废渣的处理和综合利用能力。发展马铃薯淀粉初加工、精加工，达到原材料就地初加工和分选包装，减少当地马铃薯受市场调控的影响。培育、壮大销售企业和流通队伍，完善冷藏存储设施和冷链物流体系。一方面，开展“一带一路”沿线相关国家马铃薯产业和市场调研，积极拓展国际市场，减少出口市场过于集中导致的风险（高明杰等，2017）;筑牢中国东盟桥头堡的区位优势，紧密联系东南亚各国农副产品市场，打通从广西本土直接出口东盟的营销途径。另一方面，成立广西马铃薯产业市场信息大数据平台，推动“互联网+马铃薯”线上线下融合销售模式，拓宽销售渠道，发展订单生产，建立紧密的产销关系。 4. 5 加强政策引导，产业融合促消费
国家马铃薯主粮化战略启动已有5年，广西各级政府必须抓住机遇，重新认识马铃薯产业在广西冬季农业经济发展中的战略地位，出台马铃薯主粮应用相关补贴和扶持政策，对马铃薯种薯繁育、新品种引选、优质高产栽培新技术研发、规模经营及产品销售等给予政策支持和产业倾斜。一是开展面向马铃薯种植户的目标价格保险试点工作，由各级政府财政分担大部分保险费，帮助农户规避价格波动带来的风险（吕超和孙国峰，2019）;通过马铃薯良种补贴、机械化补贴和贷款扶持等积极财政措施，提高机械化应用面积，降低农户投资风险，调动生产积极性，稳定马铃薯播种面积;二是加强主产区农田基础设施建设，优化水资源配置，改善农业生产基本条件，提高马铃薯抵御秋冬季自然灾害的能力;三是增设马铃薯育种、产品加工方面的科研项目，增强科研创新能力，重视人才队伍建设，扶持农机推广部门开展基层农技人员知识更新培训;四是借助国家实施马铃薯主粮化宏观产业政策契机，通过资金流转、土地入股、劳动力转移等方式引导企业和民间资本进入马铃薯产业化领域，形成鲜薯销售、淀粉加工、食品加工、休闲观光、文化创意等多样化产业格局，将特色马铃薯种植与广西休闲农业结合发展，助力广西乡村振兴战略;五是充分利用各种媒体、网络平台宣传马铃薯营养保健知识，树立科学膳食理念，在大型超市、连锁餐饮店、机关工会和展销会开展消费示范引导，提高广大消费者对马铃薯主食化的知晓度和认可度，促进马铃薯制品消费。
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（责任编辑 麻小燕）
关键词： 马铃薯;产业;发展现状;存在问题;发展建议;广西
Abstract：【Objective】Survey and analysis on potato development status in Guangxi were conducted， and put forward development suggestions and countermeasures for the existing problems， in order to provide reference for the deve-lopment of potato industry and government decision-making departments in Guangxi. 【Method】Based on the field investigation and data in the main potato producing counties（cities， districts），main planting bases（cooperatives） and processing and sales enterprises in Guangxi， the development status and main problems of potato cultivation， processing and trade in Guangxi were analyzed. 【Result】Since 2014 to 2019，the planting area of the potato in Guangxi was gradually widened， and the planting mode and cultivation technology tended to be diversified; the average per unit yield of potao increased from 17.10 t/ha to 21.30 t/ha， but the total planting area decreased from 7.76×104 ha to 5.12×104 ha， resulting in the total yield decreased from 132.70×104 t to 109.06×104 t. In addition， there were only a few potato processing enterprises， only 2 large-scale production and registered trademark potato processing enterprises， processing products were mainly vermicelli and noodles. Fresh potatoes were mainly sold to other provinces， most of which were used for fresh food and a few were processed and exported. Finally， there were some problems， such as weak ability of disaster prevention and reduction， shortage of seed potato， non-standard cultivation technology， low conversion rate of scientific and technological achievements， seasonal decline in prices， intensified domestic competition and lagging processing technology， which seriously restricted the development of potato industry. 【Suggestion】Develop green production and create advantageous production areas; improve and standardize the supply system of virus-free seed potato and improve the supply capacity of high-quality seed potato; strengthen the research of industry， universities and optimize the scientific and technological support system; cultivate leading enterprises and build Gui brand; increase policy guidance and financial support， promote industrial integration and promote consumption. Key words： potato; industry; development status; existing problems; development suggestions; Guangxi
0 引言
【研究意义】马铃薯（Solanum tuberosum L.）为茄科（Solanaceae）茄属（Solanum L.）一年生草本作物。作为我国第四大主粮，马铃薯具有粮菜兼用、加工用途广、经济效益好等优点，对保障粮食安全、贫困地区脱贫增收及振兴地区经济具有重要意义（谢从华，2012;刘洋等，2016）。广西发展冬种马铃薯产业具有得天独厚的气候、节令、区位和资源优势，市场销量好，发展前景广阔（谭仕彦和韦文科，2007）。“十二五”以来，广西马铃薯产业在政策推动、市场拉动及科技助推下迅速发展，已成为我国冬种马铃薯主产区之一，在发展过程中出现了新的机遇，也遇到新的挑战。因此，为了深入推进广西农业供给侧结构性改革，着力推进农业提质增效，有必要对马铃薯产业进行全面调研，为广西特色优势农业产业发展提供参考。【前人研究进展】刘文奇等（2013）针对广西马铃薯生产、消费、加工和贸易等方面存在的问题，提出了优化产业布局、建立健全马铃薯科技支撑体系、大力发展农业产业化经营、加强农田基础设施建设、建立和完善马铃薯专业市场服务体系等建议。韦炳佩和宾荣佩（2015）通过分析广西马铃薯产业发展的机遇和挑战，提出转变经营发展方式、依靠科技进步和技术创新、提高马铃薯商品品质和加工增值能力、加强营销队伍建设与市场开拓渠道等多项促进马铃薯产业健康、稳定发展的建议。李明娟等（2016）调研分析广西马铃薯主粮化发展存在的问题，提出加强马铃薯主粮加工专用品种选育并配套高产栽培技术、加强马铃薯主粮化技术研究及产品研发、 加强马铃薯主粮化科研平台建设、加大政策扶持和引导、加强马铃薯主食消费宣传力度等建议。樊吴静等（2018）结合2016年广西马铃薯生产现状，分析广西马铃薯产业发展面临的问题， 并针对制约广西马铃薯产业提升因素提出重新认识马铃薯战略地位，加大政府的扶持和引导;加强推进马铃薯新品种更新换代，提高优质种薯覆盖率;加快推进新技术、新成果的研发和示范推广，大幅度提高马铃薯单产;引进、培植加工企业，充分发挥加工企业的龙头作用;完善马铃薯产业链，提高马铃薯产业整体经济效益等建议。罗云等（2018）梳理广西马铃薯产业发展现状和潜力，提出健全马铃薯脱毒种薯供应体系、建立健全马铃薯科技栽培支撑体系、改进贮藏保鲜技术、建立健全马铃薯产品产业化销售渠道等对策建议。宾士友和郑浩（2019）通过实地调查广西马铃薯种植情况，从良种供应、防灾减灾等方面分析存在的问题，根据广西马铃薯发展潜力提出了建设两大基地、培育两大队伍、推动两大转变、开拓两大市场等发展对策，以及有关发展规划、政策配套、资金扶持、保障体系等方面的政策建议。常贵蒋（2020）总结分析国家粮食安全战略转变下广西马铃薯产业供需格局与发展现状的特点，剖析广西马铃薯产业发展面临的挑战，提出健全脱毒种薯供给体系、推进主产区水利建设、健全科技支撐体系建设、完善专业市场服务体系及研发马铃薯多样化产品等对策建议。【本研究切入点】前人研究多从宏观方面分析广西马铃薯产业发展现状和存在问题，但关于马铃薯生产、加工和贸易情况的全面调研和综合研究鲜见报道。【拟解决的关键问题】通过收集历史数据和实地走访广西马铃薯主产县（市、区）、主要种植基地（合作社）和加工销售企业，分析广西马铃薯栽培、加工和贸易发展现状及存在的突出问题，针对问题的根源提出产业发展趋势与对策建议，为广西马铃薯产业发展及政府决策部门提供参考。
1 数据来源与研究方法
1. 1 数据来源
本研究数据来源于广西农业农村厅、广西统计局、国家马铃薯产业技术体系南宁综合试验站统计数据以及广西农业科学院经济作物研究所薯类产业调研团队实地调研（2018—2020年）所获得的资料。调查范围包括南宁、玉林、贵港、平南、桂平、浦北和桂林等地区，调查重点对象为马铃薯种植、加工、销售相关企业（合作社），调查指标包括企业种植马铃薯品种、面积、加工产品、加工规模、加工原料及原料来源、是否自有或合作建设有原料基地、自有产品品牌、是否有“三品一标”、主要销售渠道、企业效益、产品市场前景、希望得到哪方面支持等。
1. 2 研究方法
通过统计往年数据和查阅文献资料，结合实地调查结果，综合分析广西马铃薯产业发展现状，列举制约马铃薯产业发展的瓶颈问题，剖析其产生根源和对产业发展的影响程度，进而针对性地提出措施建议。
2 广西马铃薯产业发展现状
2. 1 马铃薯栽培情况
冬种马铃薯作为广西优势产业种植历史悠久，随着马铃薯主粮化战略启动实施，马铃薯种植区域逐步由桂东南向桂北扩展，从冬季种植为主向周年种植推进，从单一种植向甘蔗、幼龄果园间套种转变，由分散种植过渡到集中连片种植，脱毒种薯的应用率和旱地种植面积逐步增加。种植模式趋向于多元化发展，单垄双行、稻草包芯、黑地膜覆盖、膜下滴灌水肥一体化等栽培技术模式均有一定应用和推广，中小型机械化得到应用，部分种植大户逐步实现全程机械化。由表1可知，2014—2019年间，马铃薯平均单产由17.10 t/ha增长到21.30 t/ha，增幅为24.56%，种植总面积由7.76万ha降至5.12万ha，降幅为34.02%，年总产量由132.70万t降至109.06万t，降幅为17.81%，总体表现为种植面积逐步减少，单产水平略有增长，但总产量整体减少。主要种植品种有费乌瑞它、大西洋、合作88、中薯系列、克新18号、丽薯6号、冀张薯8号和兴佳2号等，其中早熟黄皮黄肉品种费乌瑞它种植面积最大，其次为中薯3号、中薯5号和兴佳2号等，加工型品种大西洋的种植面积较稳定。由表2可知，广西冬种马铃薯主要分布在桂南、桂东和沿海地区，主要的市（县、区）为：南宁市武鸣区，贵港市桂平市、平南县和港南区，玉林市兴业县和博白县，钦州市浦北县，占广西冬种马铃薯种植面积和产量的60.00%以上;根据已有数据，2014—2019年，广西马铃薯种植面积排名前3位的分别为浦北县、博白县和平南县;从2016年开始，崇左市和梧州市等地马铃薯种植面积逐渐减少，来宾市武宣县和桂林市雁山区种植面积逐渐增加。 2. 2 马铃薯加工情况
在马铃薯主粮化战略背景下，广西马铃薯加工企业逐渐建立，但由于加工品种和技术滞后，马铃薯加工产业处于起步阶段。目前，广西有30多家规模较大的马铃薯种植企业，但只有2家规模生产并注册商标的马铃薯加工企业，分别为南宁市桂福园农业有限公司和广西九盛农业有限公司，还有未形成品牌的加工小作坊，主要有兴安县双收马铃薯种植专业合作社和喜喜庆农优质稻种植专业合作社等（表3）。企业的加工产品主要有粉丝、粉条等，通过零售或电商方式在本地销售或销往广州、湖南等地。以广西九盛农业有限公司为例，该公司是一家集水稻、马铃薯等粮食作物种植、加工及销售为一体的综合型农业企业，公司种植基地超133.00 ha，农产品加工厂房超10000 m2，年产值达5400.00万元。种植基地主要分布在玉林市玉州区仁厚镇仁厚村、上罗村、茂岑村和大塘镇阳山村等村屯，其中自有马铃薯种植基地约10.00 ha，主要以公司+合作社+农户（贫困户）的模式发展水稻和马铃薯种植，采用稻+稻+马铃薯、黄豆+稻+马铃薯、稻+玉米+马铃薯等方式进行水旱轮作，提高土地利用率，增加农业产值。3年多来，广西九盛农业有限公司通过示范基地辐射带动周边农户种植水稻、马铃薯等粮食作物近150.00 ha。该公司积极探索一、二、三产业融合发展，开发马铃薯粉条主粮化加工厂，建设了大米和马铃薯米粉自动化、智能化加工生产线，以青薯9号和桂农薯1号为原料，日加工马铃薯鲜薯达21.00 t，马铃薯米粉日产量30.00 t，年产马铃薯米粉达9000.00 t，产值超5400.00万元。打造了“九盛马铃薯米粉”等系列品牌，注册了“九曲线”和“九方亭园”商标，获得无公害食品认证，取得较好的经济效益，对当地马铃薯产业化有良好的带动作用。
2. 3 马铃薯贸易情况
由表4可知，广西马铃薯销售分为外销和内销，外销主要通过个体商户或销售、加工公司在田间收购鲜薯直接装箱、装车，以汽车运输渠道销售到区外或出口，占销售总量的80.00%～90.00%。区外销售市場主要有湖南、湖北、四川、上海、浙江以及粤港澳等地区，大部分用于鲜食，约占外销总量的80.00%;小部分用于加工薯片、薯条，主要销往湖南和上海，如上海晨光食品有限公司的上好佳和百事食品公司的乐事等加工企业，约占外销总量的10.00%，加工产品价格约30.00元/kg;还有一部分通过玉林、贵港和钦州等市出口到东南亚国家，约占外销总量的5.00%。内销主要在区内以鲜食为主，由于马铃薯保健营养和主粮化宣传，尤其是广西马铃薯加工企业逐步采用鲜薯加工粉条，本地销售量逐年增加，加工产品价格为12.00元/kg。广西马铃薯膨大期和收获期处于雨季，收获和储存损耗较大，约占总产量的4.00%～5.00%。每年1—3月初是北方马铃薯市场的空档期，也是全国蔬菜市场春淡季，冬种马铃薯需求量大，市场好，销售价格较高。据统计，1—3月初50 g以上地头鲜薯统货收购价约2.83元/kg，占收获总量的10.00%～20.00%，3月中下旬是收获量最大的时段，价格偏低，鲜薯统货收购价约2.00元/kg，约占收获总量的80.00%以上，4月剩下少量尾货约占收获量的10.00%，收购价格2.20元/kg。旱地种植的马铃薯外观品质佳，总体价格比稻田种植的马铃薯高0.40～0.60元/kg。2014—2019年地头收购总体均价为2.40元/kg，2016年收购价最高，为3.00元/kg，2018年最低，仅为1.80元/kg。
3 广西马铃薯产业存在的主要问题
3. 1 自然灾害频繁，防灾减灾能力较弱
广西马铃薯种植期间的秋冬季，各主产区不同程度发生洪涝、干旱和霜冻等自然灾害。10—11月秋季干旱少雨，此时正是马铃薯播期和苗期，影响马铃薯出苗和生长;受冷空气南下影响，12月下旬—次年1月初出现低温霜冻危害，1—3月持续的阴雨寡照天气会降低马铃薯的光合作用，不利于薯块膨大和淀粉积累，冷暖空气相互交替，空气湿度大，极易诱发早、晚疫病发生流行。近年来，随着全球气候变化，极端天气的频繁出现及防灾减灾能力不足严重影响广西马铃薯产业的健康发展。如2013年秋冬季受强台风“海燕”的影响，广西各地普降大到暴雨，马铃薯大面积受灾，烂种、缺苗严重，补种的马铃薯比最佳种植时间延后25～30 d;2014年水灾、霜冻和寒害等自然灾害频发，马铃薯块茎膨大期长时间阴雨寡照，种植时间晚，失收面积较大，种植面积5.47万ha，受灾面积达1.00万ha，失收面积约0.80万ha;2017年10—11月，广西连续强降雨，造成桂南地区大部分晚稻收割季节推迟，冬种马铃薯错过最佳播种季节，进而极大影响了种植面积和产量效益的提高。
3. 2 种薯短板凸显，脱毒种薯覆盖率低
由于季节衔接不顺畅，秋冬种马铃薯收获季节高温低温反复、高湿、病害易发多发等原因，广西不适宜作为马铃薯种薯繁育基地，虽然有少数科研人员开展雾培技术生产微型薯、原种生产，并结合北方基地开展相关繁种研究，但成效不理想。因此，广西目前没有企业和机构从事微型薯、原种、大田用种薯生产，未建立区内脱毒种薯繁育基地，在区外也没有属于与广西合作创办的、专供广西的马铃薯良种繁育基地。各主产区脱毒种薯的供应主要由各级市（县）农业行政管理部门从北方脱毒种薯机构统一采购调运，由于运输路途远、费用高、储运损耗大等原因，全区脱毒良种往往供不应求，满足不了生产的需求。由于脱毒种薯价格偏高，商品薯价格不稳定，一些种植大户和种薯销售商用商品薯或高代数的脱毒薯充当种薯，为马铃薯生产埋下了发病严重、减产甚至失收的隐患。
3. 3 栽培技术不规范，科技成果应用率低
广西冬种马铃薯在晚稻收获后播种，逐渐形成了免耕稻草覆盖栽培，该技术省工节本，但出苗不整齐、青头率高、稻草使用量过大而降低马铃薯种植效益，科研人员根据实际生产需求改良栽培技术，如稻草包芯栽培、农机农艺结合黑地膜覆盖栽培技术，这些技术的应用可提高马铃薯产量和商品薯率，大幅度提升经济效益。受种植分散、农户因循守旧、推广经费短缺的影响，基层农业推广部门服务水平难以满足生产需求，导致新品种、新技术推广应用率低，如商品薯作种薯、种薯催芽、切刀消毒技术不过关、种植密度不合理、水肥管理不规范、病虫害防控不达标、流行病害预警预报机制不完善、防冻抗灾技术不落实等问题普遍存在。 3. 4 价格季节性下滑，国内竞争加剧
广西马铃薯主产区主要以水田种植马铃薯，每年3—4月水稻播种期前必须收获马铃薯，极易造成季节性供大于求的问题，虽然采取临时利用果菜仓库存储马铃薯进行本地销售的措施，但没有专门的仓储企业，缺乏较好的贮藏方法和措施，种植户不得不以低价销售，造成价格季节性下滑，多劳少获，打击了种植户的积极性。此外，云南和贵州等新兴冬种马铃薯产区的生产规模近年来不断扩大，对广西马铃薯冬种区造成一定压力;中原二季作区三模大棚马铃薯种植面积扩大，马铃薯收获和上市时间提前，对传统冬种区马铃薯鲜薯市场也带来了冲击。
3. 5 技术滞后、环保升级制约产品加工
广西马铃薯加工企业集群匮乏，生产规模小，营销理念、管理水平和加工工艺落后。一方面，家庭小作坊为单位生产经营，标准化、规模化生产水平较低，缺乏品牌化经营，产品竞争力弱;另一方面，经济发展相对滞后，商品经济意识淡薄，市场信息掌握不及时，市场开拓能力较弱，区内参与马铃薯收购、营销的公司和企业不多，加工企业更少。目前来看，广西的马铃薯生产销售方式以鲜销为主，加工部分仅占鲜销的15.00%，加工转化率不到10.00%。由于资金和技术投入等方面的限制，加工产品主要为简单加工的薯片、粉条等中低端产品，深加工产品少，产业链条短。近年来，绿色发展理念对马铃薯加工业的环保标准提出更高的要求，解决淀粉加工污水排放需要较高端的设备和管理经费，制约了大部分处于发展初期的淀粉企业发展。
4 广西马铃薯产业发展建议
4. 1 发展绿色生产，营造优势产区
以市场为导向组织马铃薯生产，及时调整种植品种和生产技术，满足市场需求。合理调整种植、收获和销售时间，做到均衡上市和错峰上市（罗其友等，2018）。一方面，实施广西马铃薯特色品牌战略，优先扶持优势主产区武鸣区、平南县、博白县和浦北县发展马铃薯生产，创建高标准的无公害或绿色食品生产示范基地，发展绿色有机马铃薯;另一方面，发展马铃薯间套种，不仅可缓解季节性价格下滑、稻田薯品质差等問题，还可提高自然资源利用率。广西是我国甘蔗和柑橘主产区，适宜春、冬种马铃薯的甘蔗种植面积72.20万ha，按3年轮换1次计算，每年有新植蔗地超过23.33万ha可间套种马铃薯;截至2019年，广西柑橘种植面积55.49万ha，由于品种更新换代，每年都有一定面积幼龄果园，3年内幼龄果园套种马铃薯是提高果农前期收入的最有效方法之一。此外，还可发展桑园、火龙果间种马铃薯等种植模式（文柳璎等，2013;陆荣芬，2016）。
4. 2 完善和规范脱毒种薯供应体系
首先，政府和财政部门应加大对马铃薯育种方面政策及资金的投入力度，依托农业科研和教学机构，完善马铃薯新品种区试试验站建设，积极选育适合广西种植的马铃薯品种。其次，发展和壮大广西马铃薯种薯繁育企业，提高种薯供应能力。一是区内的马铃薯科研机构应加强与区外马铃薯专业科研机构、种薯龙头企业的合作，在内蒙古、河北和云南等地建立南北联合的马铃薯脱毒繁育技术研究中心，保证脱毒种薯的质量;二是鼓励和引导有技术、有实力的单位或企业，在桂西北的高寒山区（海拔1500 m以上）建设一批区内脱毒种薯扩繁基地;三是制定脱毒种薯行业标准，完善脱毒种薯检测技术，加强马铃薯种子运输监管和农业执法队伍建设，规范种薯市场和企业，建立健全适合广西马铃薯产业发展的脱毒种薯繁育体系和供种机制，大力推广使用优良种薯，提高优质脱毒种薯的覆盖率。
4. 3 加强产学研攻关，优化科技支撑体系
一是政府、科研机构、大专院校与生产企业共同参与，协同构建现代马铃薯产业技术创新体系，大力开展马铃薯产业重大、关键、共性技术创新研究。针对广西马铃薯生产现状，结合薯型、成熟度、品相和抗病性等方面综合考虑引进、筛选早熟高淀粉、抗寒耐寡照、抗病性强、高产稳产优良品种;确保当前种植面积，适度推进新品种更新换代，扩大品种数量，改变品种结构单一模式。加快推进新技术、新成果的研发和示范推广，重点研发和推广黑地膜覆盖、水肥一体化、机械化生产、“三减”技术、病虫害绿色综合防治等适合广西冬种马铃薯的绿色、优质、高效生产技术模式（马得祯等，2016;张立超等，2017）;加快引进适合中小地块的小型机械，降低生产成本;加强土传病害的综合防控技术研究，提高对马铃薯早、晚疫病、霜冻灾害的预防预警监测水平及防灾减灾应对能力（何新民等，2014;李丽淑等，2018;杨鑫等，2018）。二是加强农业技术推广体系建设，健全各级农技推广网络，激活农技推广队伍，加强技术指导和服务，提高农技服务质量和技术推广水平，打造一批高标准新品种、新技术集成示范区，鼓励和帮扶合作社、种植大户建立示范基地，辐射带动周边地区马铃薯产业发展，加快科研成果转化。此外，加大对马铃薯加工应用技术和产品的研发，尤其是加工专用品种及其配套栽培技术的应用，加快马铃薯产业技术现代化步伐，促进马铃薯产业的良性发展。
4. 4 培育龙头企业、打造桂字号品牌，加强产业链一体化发展
采取针对性政策培养和扶持种植大户、合作社和龙头企业等新型农业经营主体，发展相配套的产业服务主体，激活各类人才到马铃薯领域创新创业，推动马铃薯生产由分散经营向集约化、规模化、机械化、标准化、品牌化生产的转变，提高生产效益，努力打造“三品一标”品牌，增强产品的市场竞争力。推动鲜销与加工相结合，通过政府政策倾斜，吸引国内外知名的马铃薯食品加工、贸易企业到广西投资办厂，根据广大消费者饮食习惯、消费观念发展精深加工，分类分档次开发外观、口感和营养丰度的多元化马铃薯主食产品，延伸产业链条。探索切实易行的加工污水处理技术及其配套政策，从政策、资金等方面帮助淀粉加工企业改造升级生产设施设备，提高对生产过程中废水、废渣的处理和综合利用能力。发展马铃薯淀粉初加工、精加工，达到原材料就地初加工和分选包装，减少当地马铃薯受市场调控的影响。培育、壮大销售企业和流通队伍，完善冷藏存储设施和冷链物流体系。一方面，开展“一带一路”沿线相关国家马铃薯产业和市场调研，积极拓展国际市场，减少出口市场过于集中导致的风险（高明杰等，2017）;筑牢中国东盟桥头堡的区位优势，紧密联系东南亚各国农副产品市场，打通从广西本土直接出口东盟的营销途径。另一方面，成立广西马铃薯产业市场信息大数据平台，推动“互联网+马铃薯”线上线下融合销售模式，拓宽销售渠道，发展订单生产，建立紧密的产销关系。 4. 5 加强政策引导，产业融合促消费
国家马铃薯主粮化战略启动已有5年，广西各级政府必须抓住机遇，重新认识马铃薯产业在广西冬季农业经济发展中的战略地位，出台马铃薯主粮应用相关补贴和扶持政策，对马铃薯种薯繁育、新品种引选、优质高产栽培新技术研发、规模经营及产品销售等给予政策支持和产业倾斜。一是开展面向马铃薯种植户的目标价格保险试点工作，由各级政府财政分担大部分保险费，帮助农户规避价格波动带来的风险（吕超和孙国峰，2019）;通过马铃薯良种补贴、机械化补贴和贷款扶持等积极财政措施，提高机械化应用面积，降低农户投资风险，调动生产积极性，稳定马铃薯播种面积;二是加强主产区农田基础设施建设，优化水资源配置，改善农业生产基本条件，提高马铃薯抵御秋冬季自然灾害的能力;三是增设马铃薯育种、产品加工方面的科研项目，增强科研创新能力，重视人才队伍建设，扶持农机推广部门开展基层农技人员知识更新培训;四是借助国家实施马铃薯主粮化宏观产业政策契机，通过资金流转、土地入股、劳动力转移等方式引导企业和民间资本进入马铃薯产业化领域，形成鲜薯销售、淀粉加工、食品加工、休闲观光、文化创意等多样化产业格局，将特色马铃薯种植与广西休闲农业结合发展，助力广西乡村振兴战略;五是充分利用各种媒体、网络平台宣传马铃薯营养保健知识，树立科学膳食理念，在大型超市、连锁餐饮店、机关工会和展销会开展消费示范引导，提高广大消费者对马铃薯主食化的知晓度和认可度，促进马铃薯制品消费。
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（责任编辑 麻小燕）