【摘 要】
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传统西方公务员制度产生于立法权与行政权合二为一的"政党分脏制"时代背景下,其旨在强化行政权,使行政权从立法权中分离出来,脱离政党的控制,这决定了其必然坚持"政治中立"原
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传统西方公务员制度产生于立法权与行政权合二为一的"政党分脏制"时代背景下,其旨在强化行政权,使行政权从立法权中分离出来,脱离政党的控制,这决定了其必然坚持"政治中立"原则.现代西方公务员制度处于行政权一权独大的时代背景下,这决定了必须采取措施重新实现立法权对行政权的有效制衡,表现为淡化公务员"政治中立"原则,加强行政系统对立法系统的"政治回应性".西方公务员制度在"政治中立"问题上的历史演变本质上是"分权制衡"的政治体制在不同时代背景下有效运作的必然结果.
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