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温家宝总理在十一届全国人大一次会议的政府工作报告中指出，今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大攻坚力度，力求取得更大成效。建筑节能目前已成为我国三大重点节能领域之一，做好建筑节能工作，对于确保实现节能减排目标具有重要意义。有效推进建筑节能工作的开展，必须要完善财政税收政策，以市场机制促建筑节能发展。