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行政机关和执法人员对复议诉讼案件一般都有一种排斥的心理，既有怕麻烦的想法，也有因为败诉而丢面子或被追究责任的担心，因而面对“上诉”机关和法官时，常认为复议机关和司法机关以及法官等不理解行政执法实践，审查过于严格：在与法官对法律的理解意见不一致时，有时会坚持己见，进而竭力说服法官做出维持自己意见的判决。于是，当一个案件胜诉的时候，会把它作为一件可以比一般行政处罚更有说服力的例子：而一旦败诉，有时会站在部门的角度，认为法官有所偏差，或认为具体经办人员不能打赢官司是由于能力不够，因而要承担一定责任。