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会计核算基础有权责发生制和收付实现制两种.目前事业单位会计核算采用"双轨制",即经营性收支业务核算采用权责发生制,非经营性收支业务核算采用收付实现制.随着预算管理体制改革的逐渐深化,事业单位企业化、市场化步伐的加快,"双轨制"的不足日趋明显,为适应市场经济发展的要求及事业单位的特点,改"双轨制"为权责发生制是事业单位会计核算基础的理想选择.