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社区是公共物品供给与消费的基本单元。维持社会正义 ,稳定社区秩序、净化社区环境、和谐社区关系是居民的基本偏好。社区公共物品的属性 ,决定了社区公共产品的供给需要建立多元互动的合作机制。社区公共产品供给机制的构建过程 ,正是社区治理结构的形成过程 ,也是政府与社会分权的过程 ,还是公民社会发育的过程