据国家统计局报告，2012年我国农民工总量已经超过2.6亿，中国已经成为“农民工大国”。但与此同时，我国劳动者的素质偏低，“技工荒”席卷全国。根据人力资源和社会保障部的数据，截至2012年底，全国累计取得各类专业技术人员资格证书的只有1575万人，大量农民工未经培训或仅经过简单培训就直接上岗。
　　我们必须清醒地认识到，低素质劳动力既无法保障安全生产，也无法支撑快速发展的中国经济，更勿论实现中华民族的伟大复兴。劳动生产率低、劳动技能差，不仅是农民工的问题、企业的问题，也是政府的问题、全社会的问题。我们在实施人才强国战略中，还没有从顶层设计上对劳动技能的提高给予足够重视。因此，当前必须下大力气、切实搞好职业技能教育，加快建设“技工大国”。
　　一、建设“技工大国”的必要性
　　1.建设“技工大国”，是建设人力资源强国、实现经济结构转型升级的需要。我国有占世界21%的人口，但熟练劳动力仅占世界的17.5%。没有一支掌握精湛技能的人才队伍，再先进的科技和机器设备也很难转化为现实生产力。近年来低端的劳动密集型制造业大量转移到东南亚、南美、非洲国家，更提醒我们要进行经济结构的转型升级，而这必须拥有大批具有高技能的人才。
　　2.建设“技工大国”，是正确应对老龄化、提高劳动生产率的需要。有人认为，放开生育政策是解决人口老龄化的出路，但如果只是增加低素质劳动力，根本无法解决老龄化难题。国际劳工组织的统计数据显示，我国的劳动生产率从2000年到2010年翻了一番，但在世界金砖五国中仅略高于印度，且仅为韩国、新加坡的1/3，德国、日本的1/4，美国的1/5。如果将劳动生产率提高到三倍，即达到韩国、新加坡的水平，可有效缓解日趋紧张的人口老龄化压力。
　　3.建设“技工大国”，是实现安全生产的需要。大量低素质劳动者直接就业，极易引发安全事故。
　　二、建议
　　1.明确将建设“技工大国”纳入“人才强国”战略。要让高职教育回归职教体系内发展；加快形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系；加大劳动人事制度和职业教育培训制度的配套改革，使“三百六十行，行行出状元，行行有尊严”成为现实，使技工、学者和官员只有工作分工的不同而没有高低贵贱之分。
　　2.完善法律，加强执法，为建设“技工大国”助力。美国已颁布职业技术教育法律159部，而我国涉及职业教育的法律仅有几部，且与现状不相适应。要及时清理和修改目前法律或政策中对劳动力要素合理流动、对职工接受职业教育不利的内容；综合设计职业教育立法、执法和司法，不断完善法律体系；明确重要技术岗位的准入资格，对于违规聘用无资质人员造成恶性安全事故的企业要从严问责。
　　3.政府要加强统筹协调，尽快完善职业资格准入制度，将提供技能培训作为“底线”加以保障。人事制度改革必须做实职业资格准入制度，提高含金量；行业协会对岗位资格的认定、对技能培训标准的制定应具有发言权。要切实发挥国家职教联席会议的统筹规划作用，进行重点谋划；要建立并切实发挥部际协调机制的作用；要对投入职业教育的企业等社会力量实施财税等激励政策。
　　4.充分发挥工会和行业协会对企业的服务和行业自律作用。要对企业应该用于职工技能培训的经费实施有效监督，力求杜绝为了降低用工成本而大量使用“劳务工”或“临时工”、不讲岗位资格、同工不同酬的现象。
　　实现“中国梦”既需要能上九天揽月的科学家，也需要各行各业的高技能人才。只有将建设“技工大国”纳入“人才强国”国家战略，真正提高劳动者素质和劳动生产率，才能把我国由人力资源大国建成人力资源强国，为全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供重要保证。