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摘 要：目前空中交通管制员的成长周期过长，大量的前期培训延迟了独立上岗的时间，而这部分的培训可以提前到就职前的院校阶段。在院校的培训期间，运用能力本位的理念，可以很好的训练管制学员的技能。
关键词：管制培训；能力本位
随着我国民用航空业的蓬勃发展，空中交通日益繁忙，对空中交通管制员的需求逐年增长，同时对空中交通管制员技能要求也逐年加强。目前，空中交通管制专业的毕业生从学校到岗位的过渡周期较长，往往需要两到三年，这在如今管制从业人员极度缺乏的形式下给管制工作带来了负担，也不利于整个民航的发展。
1 院校管制培训的作用
1.1 在我国的管制员成长过程中存在着一些明显的弊端，绝大多数管制员从院校毕业后，对于理论方面有一定的基础，但是对于现实的管制工作却是一头雾水，没有任何概念，到了工作岗位之后，需要大量时间的岗前培训来慢慢熟悉未来的岗位工作，这段时间可以长达半年至一年，很大程度上拖延了管制员的训练周期。实际上，这部分的培训完全可以提前到院校阶段。在这个阶段，可以着重培养管制意识，在外延上打下整个职业范围的基础。包括明确安全与效率的关系、增强主动管制意识、合理分配注意力。
1.2 能力本位教育简介
能力本位教育起源于20世纪60年代一股世界范围职业教育与培训思潮，CBE（Competency Based Education，能力本位教育），其核心是从职业岗位的需要出发，确定能力目标。通过学校聘请行业中一批具有代表性的专家组成专业委员会，按照岗位群的需要，层层分解，确定从事行业所应具备的能力，明确培养目标。然后，再由学校组织相关教学人员，以这些能力为目标，设置课程、组织教学内容，最后考核是否达到这些能力要求。
它强调以能力作为教学的基础，而不是以学历或学术知识体系为基础，对入学学员原有经验所获得的能力经考核后予以承认；强调严格的科学管理，灵活多样的办学形式。随时招收不同程度的学生并按自己的情况决定学习方式和时间，课程可以长短不一，毕业时间也不一致，做到小批量、多品种、高质量。从而打破了传统以学科为科目，以学科的学术体系和学制确定的学时安排教学和学习的教育体系。以岗位群所需职业能力的培养为核心，保证了职业能力培养目标的顺利实现。
1.3 能力本位在院校管制培训中的应用
能力本位教育按照职业岗位设置专业，目标明确，按照实际需要，以培养一线人才的岗位能力为中心来决定理论教学和实践训练的内容，强调职业或岗位所需能力的确定、学习和运用，以达到某种职业的从业能力要求为教学目标，针对性和可操作性强。这些特点完全符合管制员培训的需求，因此在院校阶段应用此种教育模式可以大大缩短管制员成长周期，缓解目前因为人员紧张造成的工作困难。
按照管制员岗位所需要的职业能力，可以在院校阶段着重进行以下教学：
（1）行业规章制度
安全是民航工作永恒的主题，空中交通服务的根本是在保证安全的基础上，加速空中交通流量，保证空中交通畅通。为了保障安全，民航业内制定了很多规章制度，例如《中华人民共和国飞行基本规则》、《中国民用航空空中交通管理规则》、《飞行间隔规定》等，都是在日后实际工作中必须遵守的，在院校阶段熟悉这些规章，了解工作中的要求，是上岗之前的必修课。
（2）模拟机的训练
空中交通管制工作主要是引导空中交通，保证安全的间隔。因此调配飞机就是管制工作的核心技能，一名管制员要经历长时间的模拟机训练以及现场见习才能逐渐成熟。其中模拟机训练是最基础的训练科目，实践证明，模拟机训练在培养管制员构建空间想象能力、增加对管制间隔理解以及提高管制基本素质方面起到了巨大的促进作用。在院校阶段可以设置大量的模拟机训练课程，打好基础，对后期的现场见习有着非常大的促进作用。
（3）职业技能技巧的培训
熟悉和掌握岗位的操作流程，强化管制员业务能力培养，加强对机关业务部门的工作人员、管制一线的带班主任等人员的法律知识和管理知识的培训，缩短岗前适应期，保证高效率地培养人才。相关专业的院校教学内容要及时更新，注重理论联系实际，适时地增设航空法科目，学习《中华人民共和国民用航空法》、ICAO文件，学生进入专业课学习阶段时，定期组织学生到管制一线实践，增强感性认识，充分让学生将课堂所学知识与实际工作相结合，为今后的工作打下坚实的理论基础。针对社会招聘选拔的管制员，要特别结合空管发展的短期、中期、长期战略规划，通过严格的考试及系统的理论学习和职业技能培训，大胆地让他们在实践中学习提高。
（4）心理素质的培养
良好的心理素质是管制员职业素质的重要组成部分，由于管制工作的高风险性和突发性，管制员心理素质的好坏直接影响其在处理问题时尤其是对突发事件的判断能力和决策能力。原有培训方式主要是注重管制理论和技术技能的传授，对管制员心理素质的培训则有很大的欠缺。要保证管制员良好的心理素质，一方面要建立健全管制员的选拔机制，选拔具备良好心理素质的人员；另一方面还要在见习阶段加强管制员的心理素质培养，使之适应管制工作的行业特殊性。针对实际工作中管制员的心理状态，采取适当的激励和加压手段，使之有合理的目标期望值和长效的动力。要因材施教，不断调整培训计划，使培训更具有针对性和实效性。
能力本位教育以全面分析职业角色活动为出发点，以提供产业界和社会对培训对象履行岗位职责所需要的能力为基本原则，其核心是如何使学员具备从事某一职业所必需的实际能力。院校的管制培训可以借鉴这种模式，以从事管制职业所必需具备的能力为出发点来确定培养目标、设计教学内容、方法和过程，缩短毕业生从就职到独立工作之间的成长周期。
参考文献
[1]张愈齐，唐卫贞.加大程序管制培训力度，全面提高空管人员素质[J].内江科技，2008，4：5-7.
[2]百度百科.能力本位教育.http：//baike.baidu.com/view/3245802.htm#sub3245802.
[3]和震，吴万熊.能力本位职业教育的历史背景与理论基础分析[J].公会理论与实践，2002，16（5）：86-88.
[4]傅松涛，张锦川.能力本位课程简论[J].河北大学学报（哲学社会科学版），2000，25：5-12.
[5]黄日强，许慧清.能力本位职业教育的特征[J].外国教育研究，2000，27（5）：56-58.
关键词：管制培训；能力本位
随着我国民用航空业的蓬勃发展，空中交通日益繁忙，对空中交通管制员的需求逐年增长，同时对空中交通管制员技能要求也逐年加强。目前，空中交通管制专业的毕业生从学校到岗位的过渡周期较长，往往需要两到三年，这在如今管制从业人员极度缺乏的形式下给管制工作带来了负担，也不利于整个民航的发展。
1 院校管制培训的作用
1.1 在我国的管制员成长过程中存在着一些明显的弊端，绝大多数管制员从院校毕业后，对于理论方面有一定的基础，但是对于现实的管制工作却是一头雾水，没有任何概念，到了工作岗位之后，需要大量时间的岗前培训来慢慢熟悉未来的岗位工作，这段时间可以长达半年至一年，很大程度上拖延了管制员的训练周期。实际上，这部分的培训完全可以提前到院校阶段。在这个阶段，可以着重培养管制意识，在外延上打下整个职业范围的基础。包括明确安全与效率的关系、增强主动管制意识、合理分配注意力。
1.2 能力本位教育简介
能力本位教育起源于20世纪60年代一股世界范围职业教育与培训思潮，CBE（Competency Based Education，能力本位教育），其核心是从职业岗位的需要出发，确定能力目标。通过学校聘请行业中一批具有代表性的专家组成专业委员会，按照岗位群的需要，层层分解，确定从事行业所应具备的能力，明确培养目标。然后，再由学校组织相关教学人员，以这些能力为目标，设置课程、组织教学内容，最后考核是否达到这些能力要求。
它强调以能力作为教学的基础，而不是以学历或学术知识体系为基础，对入学学员原有经验所获得的能力经考核后予以承认；强调严格的科学管理，灵活多样的办学形式。随时招收不同程度的学生并按自己的情况决定学习方式和时间，课程可以长短不一，毕业时间也不一致，做到小批量、多品种、高质量。从而打破了传统以学科为科目，以学科的学术体系和学制确定的学时安排教学和学习的教育体系。以岗位群所需职业能力的培养为核心，保证了职业能力培养目标的顺利实现。
1.3 能力本位在院校管制培训中的应用
能力本位教育按照职业岗位设置专业，目标明确，按照实际需要，以培养一线人才的岗位能力为中心来决定理论教学和实践训练的内容，强调职业或岗位所需能力的确定、学习和运用，以达到某种职业的从业能力要求为教学目标，针对性和可操作性强。这些特点完全符合管制员培训的需求，因此在院校阶段应用此种教育模式可以大大缩短管制员成长周期，缓解目前因为人员紧张造成的工作困难。
按照管制员岗位所需要的职业能力，可以在院校阶段着重进行以下教学：
（1）行业规章制度
安全是民航工作永恒的主题，空中交通服务的根本是在保证安全的基础上，加速空中交通流量，保证空中交通畅通。为了保障安全，民航业内制定了很多规章制度，例如《中华人民共和国飞行基本规则》、《中国民用航空空中交通管理规则》、《飞行间隔规定》等，都是在日后实际工作中必须遵守的，在院校阶段熟悉这些规章，了解工作中的要求，是上岗之前的必修课。
（2）模拟机的训练
空中交通管制工作主要是引导空中交通，保证安全的间隔。因此调配飞机就是管制工作的核心技能，一名管制员要经历长时间的模拟机训练以及现场见习才能逐渐成熟。其中模拟机训练是最基础的训练科目，实践证明，模拟机训练在培养管制员构建空间想象能力、增加对管制间隔理解以及提高管制基本素质方面起到了巨大的促进作用。在院校阶段可以设置大量的模拟机训练课程，打好基础，对后期的现场见习有着非常大的促进作用。
（3）职业技能技巧的培训
熟悉和掌握岗位的操作流程，强化管制员业务能力培养，加强对机关业务部门的工作人员、管制一线的带班主任等人员的法律知识和管理知识的培训，缩短岗前适应期，保证高效率地培养人才。相关专业的院校教学内容要及时更新，注重理论联系实际，适时地增设航空法科目，学习《中华人民共和国民用航空法》、ICAO文件，学生进入专业课学习阶段时，定期组织学生到管制一线实践，增强感性认识，充分让学生将课堂所学知识与实际工作相结合，为今后的工作打下坚实的理论基础。针对社会招聘选拔的管制员，要特别结合空管发展的短期、中期、长期战略规划，通过严格的考试及系统的理论学习和职业技能培训，大胆地让他们在实践中学习提高。
（4）心理素质的培养
良好的心理素质是管制员职业素质的重要组成部分，由于管制工作的高风险性和突发性，管制员心理素质的好坏直接影响其在处理问题时尤其是对突发事件的判断能力和决策能力。原有培训方式主要是注重管制理论和技术技能的传授，对管制员心理素质的培训则有很大的欠缺。要保证管制员良好的心理素质，一方面要建立健全管制员的选拔机制，选拔具备良好心理素质的人员；另一方面还要在见习阶段加强管制员的心理素质培养，使之适应管制工作的行业特殊性。针对实际工作中管制员的心理状态，采取适当的激励和加压手段，使之有合理的目标期望值和长效的动力。要因材施教，不断调整培训计划，使培训更具有针对性和实效性。
能力本位教育以全面分析职业角色活动为出发点，以提供产业界和社会对培训对象履行岗位职责所需要的能力为基本原则，其核心是如何使学员具备从事某一职业所必需的实际能力。院校的管制培训可以借鉴这种模式，以从事管制职业所必需具备的能力为出发点来确定培养目标、设计教学内容、方法和过程，缩短毕业生从就职到独立工作之间的成长周期。
参考文献
[1]张愈齐，唐卫贞.加大程序管制培训力度，全面提高空管人员素质[J].内江科技，2008，4：5-7.
[2]百度百科.能力本位教育.http：//baike.baidu.com/view/3245802.htm#sub3245802.
[3]和震，吴万熊.能力本位职业教育的历史背景与理论基础分析[J].公会理论与实践，2002，16（5）：86-88.
[4]傅松涛，张锦川.能力本位课程简论[J].河北大学学报（哲学社会科学版），2000，25：5-12.
[5]黄日强，许慧清.能力本位职业教育的特征[J].外国教育研究，2000，27（5）：56-58.