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国家和省市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020），提出了完善中小学素质的综合评价课题，其最突出的变特征是完善综合素质的评价制度，坚决改变以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法。这对于推进素质教育无疑会起到巨大作用。但在实际操作中，综合素质的评价遇到许多问题的。我从转变评价观念、应试招生制度的弊端、教师在评价过程中的主体地位等三个方面，就如何提高中小学生素质综合评价水平进行探讨。