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摘 要：针对当前基层发电企业面临的新的经营形势，论述了基层党建工作必须与时与势俱进，注意定位与目标、创新工作方式、服务生产经营、融入企业文化和建立长效机制等五个方面的问题。
关键词：电企业；党建工作；创新；企业文化
当前，我国电力工业改革的步伐正在加快。随着近年来电力大发展的逐步接近尾声，当前的电力市场已出现电力供求平衡甚至局部电力供大于求的局面。在一次能源价格不断上涨、发电企业单位生产成本不断提升的严峻生存形势下，电力企业如何构建自己的核心竞争力，实现可持续发展，成为每个电力企业面临的难题。新形势下，基层发电企业的党建工作如何紧密围绕“安全、电量、利润三位一体的企业核心目标”，并以此为基础构建服务生产经营的党建工作新模式，笔者认为有以下几个方面值得引起重视和注意：
一、基层党建工作要找准定位，明确新形势下企业党建工作的新目标
（一）深入理解党建工作意义是做好基层党建工作的前提和基础
黨建是指党的建设，党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，马克思主义党的学说的应用。党的建设包括研究党的建设的理论科学和在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动以及作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章等三个层面的涵义。党的建设包括：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。改革开放以来，面对日趋复杂的国际形势和不断发展变化的国内环境，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的建设新的伟大工程，科学判断和准确把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，紧密联系治国理政的实践，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步提高了党的领导水平和执政水平，进一步提高了拒腐防变和抵御风险能力。
（二）新形势下的基层发电企业党建工作应树立新理念、明确新目标
随着电力市场的改革和发展，发电市场竞争形势已发生了翻天覆地的变化，逐步完善和健全的法人治理结构等均给基层发电企业的党建工作提出了新要求和新问题。基层发电企业的党组织要坚持从党的历史方位出发，坚持发展是第一要务，开展上一级党组织为下一级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员、群众服务，增强以改革的精神不断加强自身建设、提高工作水平的新理念。要高举和谐发展旗帜，坚持把发展作为第一要务，引领发展方向，组织发展力量，协调企业发展与人的全面发展，建立个人与团体、局部与全局的利益协调机制，通过保护、支持个人合法利益激发全体员工的创造性，维护企业和谐稳定，从而充分调动广大员工的积极性，发挥他们的最大潜能，从而进一步提升企业核心竞争力，促进企业可持续发展，是基层发电企业党建工作的根本目的。
二、基层党建工作要与时俱进，坚持以人为本和适度创新的原则
（一）基层党建工作应坚持适度创新
要不断总结探索党建工作的经验，要结合改革的推进，形成适应新形势新阶段新发展要求的基层党组织构架。要解放思想、探索创新，务求工作实效，大胆实践，灵活多样、创造性地开展工作。要从企业实际出发，围绕企业党建工作的重点、难点问题，大力创新，努力形成发电企业党建工作的自身特色。要在注意把握创新工作的“适度”原则的同时，注意落实创新的实效。要特别注重围绕企业生产经营和发展创新党建工作，把党建工作创新的落脚点定位在为生产经营提供强大的推动力上。在基层党建工作中，必须要把创新之根深深扎在实现企业可持续发展的实践土地上，只有这样，才能实现党建工作与生产经营的最佳结合。
（二）党建工作应注重以人为本、植根于细节
人是企业发展的目的、是企业存在的核心和发展的动力、是我们党发展的源泉。基层党建工作，必须倡导以人为本。只有更多地体现出人性化，基层党建工作才有延伸性和生命力。为进一步加强基层和基础工作，切实将党建工作的主体落在基层，将基础工作的重心放在基层，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范带头作用、党、工、团组织的桥梁纽带作用，全方位实施并狠抓“双基”工作（基层和基础）。在“双基”工作的实施过程中，应通过推进部门三大会议制度和厂务公开、部门培训等实际举措，及时通报奖金分配、员工考核等情况，实现了民主管理、分级管理和全面关爱员工。“双基”工作的开展使得责任落实在基层，也使得基层的党组织在实践中，可以针对不同类型的员工，采取不同的关怀方法，切实实现了党建工作以人为本的原则。通过“双基”工作的有效推进，建立一个开放的沟通机制，在管理上造就一种亲密、友善、信任的组织氛围，极大地调动员工的工作积极性和主动性。
三、基层党建工作要紧扣企业中心工作，坚持服务生产经营中心的思路
（一）发电企业基层党建工作应密切注意坚持服务生产经营中心的思路
安全生产是发电企业的生存之本，作为基层发电企业而言，其党建工作必须服务于“生产工作”这个生存之本。要摒弃“纯党建”意识，要以围绕生产、经营工作为中心，任何时候都不能游离“安全生产”工作轴心，不能脱离“经营创效”这根主线。要找准党建工作与生产经营工作的切合点，力争创造党建工作实效。这既是新形势、新情况的客观要求，也是做好党建工作，特别是电力行业发展新形势下的基层党建工作的方向。
（二）发电企业基层党建工作应以追求一流的经营效果为企业党建工作导向
基层建设的核心目标是要以党建管理工作推动企业生产经营和发展、提升企业管理水平的。当前燃料价格持续上涨，电力企业利润空间逐渐缩小，生产经营压力空前严峻的不利局面，已逐步凸显未来电力市场竞争的残酷性。随着电力体制改革的深入，个别电力企业被淘汰的情况终究是会发生的。因此，全方位地明确追求一流的经营效果，培育忧患意识将成为基层发电企业党建工作的一项重要内容。基层发电企业应着力通过党建工作，在党建和内部管理上下功夫，培育并尽快全面提升自身的核心竞争力，实现质的改进和内在素质的提高，为实现企业的可持续发展创造条件。 四、基层党建工作要结合企业实际，贯彻与企业文化建设相结合的推进方式
（一）推进企业文化建设是基层发电企业党建工作的一个有效手段
从企业文化的角度来看，其核心层及精神层的内容，如企业目标、企业哲学、企业宗旨、企业精神、企业道德、企业风气等都属于党建和思想政治工作的范围。其中间层及制度层的形成和贯彻，也离不开党建和思想政治工作的保证和促进。从党建和思想政治工作的角度来看，其大部分内容直接与企业的生产经营活动有关，都可划入企业文化的范围。因此，党建和思想政治工作是培育企业精神、建立企业文化的主要手段，而企业文化则为党建和企业思想政治工作与管理工作密切结合提供了一个有效的形式。
（二）基层发电企业的党建工作应与企业文化建设相辅相成
企业是由人组成的群体，群体中的个体在人生观念、价值取向、行为准则等方面是千差万别的，但企业目标却需要高度统一。要使企业全体员工共同努力达到企业目标，就必须建立一种超越个体的文化，统一员工的价值取向，也就是需要有一种精神力量来凝聚员工，激发他们的主人翁责任感和工作积极性，从而将他们的智慧与力量凝聚到实现企业的发展目标上来，更好地提升企业的核心竞争力。国有企业的党建和思想政治工作，能夠为企业文化建设创造良好的氛围，同时企业文化建设又能够对凝聚员工、提高员工的思想素质、树立良好的道德品质和提升员工队伍的整体素质起到巨大的促进作用，因而两者相辅相成。
五、基层党建工作要持续改进，建立工作长效工作机制
（一）持续改进是提升基层党建工作水平的有效手段
要按照有关规定对党建工作进行科学分析和研究，形成系统的、完整的工作程序，用以指导和规范党建工作。要完善岗位职责规范，严明岗位纪律，真正在党建战线形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为党建工作各项任务的圆满完成提供坚实的保证。要进一步加强对基层党建工作的研究，从党的先进性时代要求出发，研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系，把基层党建工作的“软任务”变成硬指标，推动基层党建工作整体水平的提高。
（二）基层党建工作要完善长效机制
基层党建工作是一个基础性、系统性工程，是一个长期的积累过程，并将伴随着企业的发展不断地完善，调整和发展。所以，基层党建工作需要做深入细致的研究，要有持续性、长效性，基层党建工作的长效机制应把握发挥企业党组织在企业中处于政治核心地位和导向作用的原则，充分结合电力企业发展、建设和经营过程中遇到的问题和困难，借鉴西方发达国家的管理方式和方法、管理原则、管理标准、管理机制等。进一步完善完善基层党建工作考核制度、党建工作督查制度和责任追究制度等长效机制，从而全面掌握基层党建工作实施的具体情况，进一步激发基层党建工作热情，从而达到有效推动基层党建工作的目的。
六、结束语
基层党建工作是一项充满生机与活力的事业。作为国民经济能源支柱保障产业的基层发电企业，在基层党建工作中大胆创新是应对发电市场变革、夯实安全生产基础、实现经营创效的必然选择和必由之路。发电企业基层党建工作要以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作体系，完善工作机制，拓展工作领域，改进工作方法，努力构建适应发电企业基层党建工作的新体系，推动发电企业的党建工作进一步开展。
关键词：电企业；党建工作；创新；企业文化
当前，我国电力工业改革的步伐正在加快。随着近年来电力大发展的逐步接近尾声，当前的电力市场已出现电力供求平衡甚至局部电力供大于求的局面。在一次能源价格不断上涨、发电企业单位生产成本不断提升的严峻生存形势下，电力企业如何构建自己的核心竞争力，实现可持续发展，成为每个电力企业面临的难题。新形势下，基层发电企业的党建工作如何紧密围绕“安全、电量、利润三位一体的企业核心目标”，并以此为基础构建服务生产经营的党建工作新模式，笔者认为有以下几个方面值得引起重视和注意：
一、基层党建工作要找准定位，明确新形势下企业党建工作的新目标
（一）深入理解党建工作意义是做好基层党建工作的前提和基础
黨建是指党的建设，党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，马克思主义党的学说的应用。党的建设包括研究党的建设的理论科学和在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动以及作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章等三个层面的涵义。党的建设包括：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。改革开放以来，面对日趋复杂的国际形势和不断发展变化的国内环境，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的建设新的伟大工程，科学判断和准确把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，紧密联系治国理政的实践，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步提高了党的领导水平和执政水平，进一步提高了拒腐防变和抵御风险能力。
（二）新形势下的基层发电企业党建工作应树立新理念、明确新目标
随着电力市场的改革和发展，发电市场竞争形势已发生了翻天覆地的变化，逐步完善和健全的法人治理结构等均给基层发电企业的党建工作提出了新要求和新问题。基层发电企业的党组织要坚持从党的历史方位出发，坚持发展是第一要务，开展上一级党组织为下一级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员、群众服务，增强以改革的精神不断加强自身建设、提高工作水平的新理念。要高举和谐发展旗帜，坚持把发展作为第一要务，引领发展方向，组织发展力量，协调企业发展与人的全面发展，建立个人与团体、局部与全局的利益协调机制，通过保护、支持个人合法利益激发全体员工的创造性，维护企业和谐稳定，从而充分调动广大员工的积极性，发挥他们的最大潜能，从而进一步提升企业核心竞争力，促进企业可持续发展，是基层发电企业党建工作的根本目的。
二、基层党建工作要与时俱进，坚持以人为本和适度创新的原则
（一）基层党建工作应坚持适度创新
要不断总结探索党建工作的经验，要结合改革的推进，形成适应新形势新阶段新发展要求的基层党组织构架。要解放思想、探索创新，务求工作实效，大胆实践，灵活多样、创造性地开展工作。要从企业实际出发，围绕企业党建工作的重点、难点问题，大力创新，努力形成发电企业党建工作的自身特色。要在注意把握创新工作的“适度”原则的同时，注意落实创新的实效。要特别注重围绕企业生产经营和发展创新党建工作，把党建工作创新的落脚点定位在为生产经营提供强大的推动力上。在基层党建工作中，必须要把创新之根深深扎在实现企业可持续发展的实践土地上，只有这样，才能实现党建工作与生产经营的最佳结合。
（二）党建工作应注重以人为本、植根于细节
人是企业发展的目的、是企业存在的核心和发展的动力、是我们党发展的源泉。基层党建工作，必须倡导以人为本。只有更多地体现出人性化，基层党建工作才有延伸性和生命力。为进一步加强基层和基础工作，切实将党建工作的主体落在基层，将基础工作的重心放在基层，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范带头作用、党、工、团组织的桥梁纽带作用，全方位实施并狠抓“双基”工作（基层和基础）。在“双基”工作的实施过程中，应通过推进部门三大会议制度和厂务公开、部门培训等实际举措，及时通报奖金分配、员工考核等情况，实现了民主管理、分级管理和全面关爱员工。“双基”工作的开展使得责任落实在基层，也使得基层的党组织在实践中，可以针对不同类型的员工，采取不同的关怀方法，切实实现了党建工作以人为本的原则。通过“双基”工作的有效推进，建立一个开放的沟通机制，在管理上造就一种亲密、友善、信任的组织氛围，极大地调动员工的工作积极性和主动性。
三、基层党建工作要紧扣企业中心工作，坚持服务生产经营中心的思路
（一）发电企业基层党建工作应密切注意坚持服务生产经营中心的思路
安全生产是发电企业的生存之本，作为基层发电企业而言，其党建工作必须服务于“生产工作”这个生存之本。要摒弃“纯党建”意识，要以围绕生产、经营工作为中心，任何时候都不能游离“安全生产”工作轴心，不能脱离“经营创效”这根主线。要找准党建工作与生产经营工作的切合点，力争创造党建工作实效。这既是新形势、新情况的客观要求，也是做好党建工作，特别是电力行业发展新形势下的基层党建工作的方向。
（二）发电企业基层党建工作应以追求一流的经营效果为企业党建工作导向
基层建设的核心目标是要以党建管理工作推动企业生产经营和发展、提升企业管理水平的。当前燃料价格持续上涨，电力企业利润空间逐渐缩小，生产经营压力空前严峻的不利局面，已逐步凸显未来电力市场竞争的残酷性。随着电力体制改革的深入，个别电力企业被淘汰的情况终究是会发生的。因此，全方位地明确追求一流的经营效果，培育忧患意识将成为基层发电企业党建工作的一项重要内容。基层发电企业应着力通过党建工作，在党建和内部管理上下功夫，培育并尽快全面提升自身的核心竞争力，实现质的改进和内在素质的提高，为实现企业的可持续发展创造条件。 四、基层党建工作要结合企业实际，贯彻与企业文化建设相结合的推进方式
（一）推进企业文化建设是基层发电企业党建工作的一个有效手段
从企业文化的角度来看，其核心层及精神层的内容，如企业目标、企业哲学、企业宗旨、企业精神、企业道德、企业风气等都属于党建和思想政治工作的范围。其中间层及制度层的形成和贯彻，也离不开党建和思想政治工作的保证和促进。从党建和思想政治工作的角度来看，其大部分内容直接与企业的生产经营活动有关，都可划入企业文化的范围。因此，党建和思想政治工作是培育企业精神、建立企业文化的主要手段，而企业文化则为党建和企业思想政治工作与管理工作密切结合提供了一个有效的形式。
（二）基层发电企业的党建工作应与企业文化建设相辅相成
企业是由人组成的群体，群体中的个体在人生观念、价值取向、行为准则等方面是千差万别的，但企业目标却需要高度统一。要使企业全体员工共同努力达到企业目标，就必须建立一种超越个体的文化，统一员工的价值取向，也就是需要有一种精神力量来凝聚员工，激发他们的主人翁责任感和工作积极性，从而将他们的智慧与力量凝聚到实现企业的发展目标上来，更好地提升企业的核心竞争力。国有企业的党建和思想政治工作，能夠为企业文化建设创造良好的氛围，同时企业文化建设又能够对凝聚员工、提高员工的思想素质、树立良好的道德品质和提升员工队伍的整体素质起到巨大的促进作用，因而两者相辅相成。
五、基层党建工作要持续改进，建立工作长效工作机制
（一）持续改进是提升基层党建工作水平的有效手段
要按照有关规定对党建工作进行科学分析和研究，形成系统的、完整的工作程序，用以指导和规范党建工作。要完善岗位职责规范，严明岗位纪律，真正在党建战线形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为党建工作各项任务的圆满完成提供坚实的保证。要进一步加强对基层党建工作的研究，从党的先进性时代要求出发，研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系，把基层党建工作的“软任务”变成硬指标，推动基层党建工作整体水平的提高。
（二）基层党建工作要完善长效机制
基层党建工作是一个基础性、系统性工程，是一个长期的积累过程，并将伴随着企业的发展不断地完善，调整和发展。所以，基层党建工作需要做深入细致的研究，要有持续性、长效性，基层党建工作的长效机制应把握发挥企业党组织在企业中处于政治核心地位和导向作用的原则，充分结合电力企业发展、建设和经营过程中遇到的问题和困难，借鉴西方发达国家的管理方式和方法、管理原则、管理标准、管理机制等。进一步完善完善基层党建工作考核制度、党建工作督查制度和责任追究制度等长效机制，从而全面掌握基层党建工作实施的具体情况，进一步激发基层党建工作热情，从而达到有效推动基层党建工作的目的。
六、结束语
基层党建工作是一项充满生机与活力的事业。作为国民经济能源支柱保障产业的基层发电企业，在基层党建工作中大胆创新是应对发电市场变革、夯实安全生产基础、实现经营创效的必然选择和必由之路。发电企业基层党建工作要以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作体系，完善工作机制，拓展工作领域，改进工作方法，努力构建适应发电企业基层党建工作的新体系，推动发电企业的党建工作进一步开展。