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[摘要]审计机关在推动整个经济社会健康有秩序的发展、维护国家财政经济秩序方面发挥着重要的作用，是不可或缺的组织之一。审计机关职能的履行离不开审计档案和档案工作，审计档案可以真实、有效地记录审计工作的执行和开展情况，是审计项目管理工作的重要组成部分，是保障审计工作质量的重要途径，对于规避和防范审计风险行之有效。
[关键词]审计档案 审计工作 审计质量
[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）11-0067-01
一、审计档案的特征
（一）具有专业特性
审计档案能反映和记录审计监督，由于审计监督的特殊性审计档案也因此而具有专业特性，审计文书如何归档、立卷和整理以及如何制作审计文书都要严格按照审计条例进行，由此我们也能看出审计工作的执行是有一定的程序的。
（二）具有联系性
完整的审计监督工作大致分为三步：第一步是确定被审计的对象，拟定具体的审计方案，组成专业的审计组；第二步是对被审对象发出审计通知书，严格按照已拟定的审计方案执行审计，最后对审计进行总结写审计报告；第三步是在被审计单位给出的意见或建议的指导下对审计报告进行审定，最后给出审计结论。此三步是步步紧扣相互联系缺一不可的，此整体能够对问题进行证实与评价，无论缺少这三步中的哪一步，审计事项的结果和进程都不能系统而正确地被反映出来。
（三）具有公正性
审计监督是一项重要的经济监督活动，它具有公正、客观的特性。由专业的审计单位依照法律程序进行审计监督而得出的审计结论不但有社会性质而且还有一定的法律效能。能具体地体现审计监督公正、客观的是审计档案与文书。因此，在档案建立工作中，必须确保取证材料的完备性以及审计材料的真实性，这样才能保证审计档案的公平、公正。
二、审计档案的作用
（一）为证明、查考提供依据
审计监督是审计机关的主要职能，查处违规犯法的现象是审计工作的重点。通常情况下审计工作的重要材料都包含在审计档案里，在需要的时候作为查证复审的有力证据，供审计部门了解整个案情。
（二）能积累材料，提高审计工作质量
能够从客观、公正的角度反映本级审计机关的相关政策水平的是审计文件材料，它可以作为上级机关向下级机关检查时的重要依据。深入研究审计文件材料不仅能够使审计人员深刻了解审计工作的基本规律，还能从根本上提高审计工作的质量。
（三）能提供信息，供审计工作综合研究
审计机构以及科研部门进行综合研究的重要素材就是审计档案中保存的各种案例，有计划、有目的地对审计档案中有价值的信息进行综合研究以及开发应用，对宏观经济控制有着很重要的不可替代的作用。
（四）为开展审计宣传提供大量可用素材
审计档案可以向国家干部以及人民群众对党的国家财经法规以及国家财经政策进行大力宣传，因为审计档案包含着有关国家经济效益、财务收支以及经济规律的大量材料，进而提高社会效益和经济效益，为经济建设服务和深化改革起到良好的宣传教育作用。
三、进一步提升审计档案管理工作
（一）增强档案管理意识
审计工作的一个重要组成部分是审计档案，它是审计人员辛苦劳动的成果，同时它也真实、全面地记录着整个审计工作的过程。我们要始终坚持档案工作的基本原则，重点把握档案工作的基本环节，完全符合档案工作的基本要求，為了保证档案管理工作的有序进行，我们应该把档案管理工作纳入机关日常考核制度中，从而也能更好地推进审计档案的现代化进程。
（二）提高档案工作人员素质
为了使档案管理工作能够有效进行，档案工作人员要不断提升自身的业务素质，这就要求有关部门加强对他们专业知识的培训。审计人员要严格按照要求对每个审计项目进行装订以及归档处理。此外，要把档案管理和整理工作作为档案人员业务评比与考核的一项重要内容纳入绩效考核制度中，让档案管理人员具有更强的责任意识。
（三）使档案工作制度进一步健全
完善档案管理工作制度，加强档案管理工作法制建设，体现审计程序的规范性、审计定性的准确性、证据要素的可靠性、归档文件的完整性等特点，要使审计档案的格式、核查、内容、借阅、管理、考核以及归档等一系列文件更加完善，要求档案整理人员严把档案形成关、收集关、检查关以及归档关，促进档案管理工作的科学化、法制化以及规范化。
（四）加快推进审计档案计算机运用进程，发挥办公自动化技术效应
审计机关管理档案应当顺应时代发展的要求使用计算机进行资料的整理，提高档案管理的效率。应当加大审计档案管理技术和物质的投入的力度，有条理地实现审计档案管理工作。同时要加快推进档案管理的手工操逐步向自动化操作转化，利用计算机自动进行编目、检索、借阅、立卷、统计，从而提高档案管理工作的工作效率，达到利用办公自动化技术的高效率推进审计事业健康蓬勃发展的目的。
责任编辑：武聪
[关键词]审计档案 审计工作 审计质量
[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）11-0067-01
一、审计档案的特征
（一）具有专业特性
审计档案能反映和记录审计监督，由于审计监督的特殊性审计档案也因此而具有专业特性，审计文书如何归档、立卷和整理以及如何制作审计文书都要严格按照审计条例进行，由此我们也能看出审计工作的执行是有一定的程序的。
（二）具有联系性
完整的审计监督工作大致分为三步：第一步是确定被审计的对象，拟定具体的审计方案，组成专业的审计组；第二步是对被审对象发出审计通知书，严格按照已拟定的审计方案执行审计，最后对审计进行总结写审计报告；第三步是在被审计单位给出的意见或建议的指导下对审计报告进行审定，最后给出审计结论。此三步是步步紧扣相互联系缺一不可的，此整体能够对问题进行证实与评价，无论缺少这三步中的哪一步，审计事项的结果和进程都不能系统而正确地被反映出来。
（三）具有公正性
审计监督是一项重要的经济监督活动，它具有公正、客观的特性。由专业的审计单位依照法律程序进行审计监督而得出的审计结论不但有社会性质而且还有一定的法律效能。能具体地体现审计监督公正、客观的是审计档案与文书。因此，在档案建立工作中，必须确保取证材料的完备性以及审计材料的真实性，这样才能保证审计档案的公平、公正。
二、审计档案的作用
（一）为证明、查考提供依据
审计监督是审计机关的主要职能，查处违规犯法的现象是审计工作的重点。通常情况下审计工作的重要材料都包含在审计档案里，在需要的时候作为查证复审的有力证据，供审计部门了解整个案情。
（二）能积累材料，提高审计工作质量
能够从客观、公正的角度反映本级审计机关的相关政策水平的是审计文件材料，它可以作为上级机关向下级机关检查时的重要依据。深入研究审计文件材料不仅能够使审计人员深刻了解审计工作的基本规律，还能从根本上提高审计工作的质量。
（三）能提供信息，供审计工作综合研究
审计机构以及科研部门进行综合研究的重要素材就是审计档案中保存的各种案例，有计划、有目的地对审计档案中有价值的信息进行综合研究以及开发应用，对宏观经济控制有着很重要的不可替代的作用。
（四）为开展审计宣传提供大量可用素材
审计档案可以向国家干部以及人民群众对党的国家财经法规以及国家财经政策进行大力宣传，因为审计档案包含着有关国家经济效益、财务收支以及经济规律的大量材料，进而提高社会效益和经济效益，为经济建设服务和深化改革起到良好的宣传教育作用。
三、进一步提升审计档案管理工作
（一）增强档案管理意识
审计工作的一个重要组成部分是审计档案，它是审计人员辛苦劳动的成果，同时它也真实、全面地记录着整个审计工作的过程。我们要始终坚持档案工作的基本原则，重点把握档案工作的基本环节，完全符合档案工作的基本要求，為了保证档案管理工作的有序进行，我们应该把档案管理工作纳入机关日常考核制度中，从而也能更好地推进审计档案的现代化进程。
（二）提高档案工作人员素质
为了使档案管理工作能够有效进行，档案工作人员要不断提升自身的业务素质，这就要求有关部门加强对他们专业知识的培训。审计人员要严格按照要求对每个审计项目进行装订以及归档处理。此外，要把档案管理和整理工作作为档案人员业务评比与考核的一项重要内容纳入绩效考核制度中，让档案管理人员具有更强的责任意识。
（三）使档案工作制度进一步健全
完善档案管理工作制度，加强档案管理工作法制建设，体现审计程序的规范性、审计定性的准确性、证据要素的可靠性、归档文件的完整性等特点，要使审计档案的格式、核查、内容、借阅、管理、考核以及归档等一系列文件更加完善，要求档案整理人员严把档案形成关、收集关、检查关以及归档关，促进档案管理工作的科学化、法制化以及规范化。
（四）加快推进审计档案计算机运用进程，发挥办公自动化技术效应
审计机关管理档案应当顺应时代发展的要求使用计算机进行资料的整理，提高档案管理的效率。应当加大审计档案管理技术和物质的投入的力度，有条理地实现审计档案管理工作。同时要加快推进档案管理的手工操逐步向自动化操作转化，利用计算机自动进行编目、检索、借阅、立卷、统计，从而提高档案管理工作的工作效率，达到利用办公自动化技术的高效率推进审计事业健康蓬勃发展的目的。
责任编辑：武聪