政府购买服务的需求管理模式和改革方向

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中国政府购买服务取得了长足进步,但却面临着社会公众获得感不强的质疑。购买服务的需求管理多数是由决策者或生产者主导的,终端需求者在购买服务的需求管理过程中并无作用空间。因而,就出现了终端需求者偏好被社会力量或者政府偏好替代及供需错位等问题。在制度结构层面,应推动决策者和生产主导的需求管理模式向终端需求者主导的管理模式转变,将购买决策落实到最小的集体消费单位上。在方法技术层面,要促进终端需求者、购买决策者和生产者间的有效对话,提升终端需求者的参与能力。在政策工具方面,可以通过凭单制赋予终端消费者实质性选择权,解决供需错位问题。
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