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在没有独立设置成人（继续）教育学院的普通高校中，对成教档案实行以校为主的分级管理模式，由于成教部门档案意识差，收集范围狭窄，存放分散，以致档案资料残缺不全，内容的完整性、系统性问题突出，与蓬勃发展的成人教育很不协调。成教部门应该拥有自身的档案室及其管理系统，在部门及院（系）成教档案资料的收集、归档等环节中起核心组织作用。