论文部分内容阅读
摘 要：水是农业生产的命脉，它的可持续利用制约着农村水资源乃至整个农业的可持续发展。潍坊市作为一个农业大市，同时又是一个严重缺水的地区。基于以上认识，本文立足于农村水资源可持续发展理论，对潍坊市农村水资源可持续发展的制约因素进行了深入分析，最后从水资源分配模式、水资源管理机制、政策建议三个角度提出了潍坊市农村水资源可持续发展的对策。
关键字：水资源可持续发展 制约因素 对策研究
1 引言
水资源是21世纪世界最短缺的基础性自然资源、战略性经济资源和公众性社会资源，建设节水型社会和水资源可持续利用是国民经济发展的重要组成部分。《21世纪初可持续发展行动纲要》指出，合理开发和节约高效利用资源，不断提高资源承载能力。建成资源可持续利用的保障体系和重要资源战略储备安全体系是我国21世纪初可持续发展的具体目标之一。
潍坊市是一个农业大市，水资源对农业生产的作用至关重要。潍坊市面临着严重的水资源危机，水资源总量为27.28亿m3，人均水资源占有量为320 m3，为全国人均水资源占有量的七分之一，属于极度缺水地区。水资源稀缺制约着农业的可持续发展，因此对潍坊市的农村水资源进行研究分析，目的在于解决目前潍坊市水资源面临的困境，保证经济、生态、社会的可持续发展。
2 农村水资源可持续发展理论
传统的经济发展模式主要是高投入、高消耗、低产出、低效益，这种模式侵蚀着人类生存和经济发展所最终依赖的资源环境基础，并威胁着人类自身的生存环境。在这种背景下不得不提出可持续发展理论。1987年，世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中对可持续发展进行了严格的定义，该定义认为可持续发展是指既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要能力的发展。总之，可持续发展就是建立在社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展的基础上的一种发展。
联合国《世界水资源综合评估报告》指出：水问题将严重制约21世纪全球经济与社会发展，并可能导致国家间的冲突。水是人类生存和发展必不可缺的资源，水资源短缺已经成为全球性的问题。可持续发展是建立在自然资源基础上，同环境承载能力相协调的发展。水资源的可持续发展具有公平、需求管理和生态内涵，旨在维护经济、社会、环境的协调可持续发展。
3潍坊市农村水资源可持续发展的制约因素分析
3.1水资源供求不平衡
潍坊市降水量少，属于资源型缺水。用水量在不断地增长,随着经济社会的发展和人民生活水平的提高,用水量越来越大。
3.2农业水资源用水效率低，浪费严重
潍坊市70％以上的水資源量用于农业灌溉，然而农业灌溉水利用系数只有0.5左右；工业用水浪费严重，目前工业万元产值用水量约130m3，水的重复利用率为70％左右。
3.3 过度开采水资源，农村生态环境恶化
由于地表水资源无法满足农村生产、生活的需求，越来越多的地方把目光投到了地下，从而导致地下水的过度开采。
4 潍坊市农村水资源可持续发展的对策研究
4.1 基于可持续发展的水资源分配模式研究
结合潍坊市现有的跨流域调水工程和潍坊市的实际情况，本人建议采取如下对策措施:
一、潍坊市水资源紧缺，必须引进客水资源，主要是指长江和黄河水。
二、利用跨流域调水，确保潍坊市水资源供给。
三、优化水资源配置，丰水年与枯水年合理利用水资源。
4.2 农村水资源管理机制探讨
水资源管理机制的建设需要从以下三个方面进行：
一、 建立高效节水机制。
二、构建水资源保护体系。
三、 提高水利设施的利用效率。
4.3 保证农村水资源可持续发展的政策建议
保证农村水资源可持续发展的政策建议主要包括以下三方面：
一、加强依法治水，确保水资源的可持续发展。建立统一的农村水资源管理机构，把农村水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护有效结合起来,实现农村水资源的可持续利用。
二、必须健全农村水资源管理的法律制度,加大水资源管理执法监督力度,提高水行政管理者的综合素质以保证“依法治水”,并最终实现农村水资源的可持续利用战略。
三、加强政府的经济扶助与政策支持。首先，当今中国农村水资源的合理利用需要政府的经济扶助。其次，农村水资源的有效利用需要政府的政策支持。
参考文献：
[1] 赵文君. 加强依法治水确保水资源可持续利用[J].甘肃农业, 2006（3）.
[2] 黄海斌. 农村水资源管理与可持续发展对策研究[J]. 安徽农业科学, 2007,35（12）:3636,3653.
[3] 侯成勇,丁鹏,王海宁.浅谈潍坊市水资源特点及可持续利用战略对策[J].地下水, 2004,26(2):140-141.
[4] 罗素梅. 实现农业水资源可持续发展的对策探讨[J]. 现代农业科技,2009(10):266-267.
[5] 董克宝. 农村水资源可持续开发利用对策与措施探讨[J].现代农业科技, 2007（2）.
[6] 魏丽娟,陈克森,于群英,张效元. 潍坊市水资源现状及可持续利用对策[J]. 山东水利 ,2006(6):19-20.
关键字：水资源可持续发展 制约因素 对策研究
1 引言
水资源是21世纪世界最短缺的基础性自然资源、战略性经济资源和公众性社会资源，建设节水型社会和水资源可持续利用是国民经济发展的重要组成部分。《21世纪初可持续发展行动纲要》指出，合理开发和节约高效利用资源，不断提高资源承载能力。建成资源可持续利用的保障体系和重要资源战略储备安全体系是我国21世纪初可持续发展的具体目标之一。
潍坊市是一个农业大市，水资源对农业生产的作用至关重要。潍坊市面临着严重的水资源危机，水资源总量为27.28亿m3，人均水资源占有量为320 m3，为全国人均水资源占有量的七分之一，属于极度缺水地区。水资源稀缺制约着农业的可持续发展，因此对潍坊市的农村水资源进行研究分析，目的在于解决目前潍坊市水资源面临的困境，保证经济、生态、社会的可持续发展。
2 农村水资源可持续发展理论
传统的经济发展模式主要是高投入、高消耗、低产出、低效益，这种模式侵蚀着人类生存和经济发展所最终依赖的资源环境基础，并威胁着人类自身的生存环境。在这种背景下不得不提出可持续发展理论。1987年，世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中对可持续发展进行了严格的定义，该定义认为可持续发展是指既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要能力的发展。总之，可持续发展就是建立在社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展的基础上的一种发展。
联合国《世界水资源综合评估报告》指出：水问题将严重制约21世纪全球经济与社会发展，并可能导致国家间的冲突。水是人类生存和发展必不可缺的资源，水资源短缺已经成为全球性的问题。可持续发展是建立在自然资源基础上，同环境承载能力相协调的发展。水资源的可持续发展具有公平、需求管理和生态内涵，旨在维护经济、社会、环境的协调可持续发展。
3潍坊市农村水资源可持续发展的制约因素分析
3.1水资源供求不平衡
潍坊市降水量少，属于资源型缺水。用水量在不断地增长,随着经济社会的发展和人民生活水平的提高,用水量越来越大。
3.2农业水资源用水效率低，浪费严重
潍坊市70％以上的水資源量用于农业灌溉，然而农业灌溉水利用系数只有0.5左右；工业用水浪费严重，目前工业万元产值用水量约130m3，水的重复利用率为70％左右。
3.3 过度开采水资源，农村生态环境恶化
由于地表水资源无法满足农村生产、生活的需求，越来越多的地方把目光投到了地下，从而导致地下水的过度开采。
4 潍坊市农村水资源可持续发展的对策研究
4.1 基于可持续发展的水资源分配模式研究
结合潍坊市现有的跨流域调水工程和潍坊市的实际情况，本人建议采取如下对策措施:
一、潍坊市水资源紧缺，必须引进客水资源，主要是指长江和黄河水。
二、利用跨流域调水，确保潍坊市水资源供给。
三、优化水资源配置，丰水年与枯水年合理利用水资源。
4.2 农村水资源管理机制探讨
水资源管理机制的建设需要从以下三个方面进行：
一、 建立高效节水机制。
二、构建水资源保护体系。
三、 提高水利设施的利用效率。
4.3 保证农村水资源可持续发展的政策建议
保证农村水资源可持续发展的政策建议主要包括以下三方面：
一、加强依法治水，确保水资源的可持续发展。建立统一的农村水资源管理机构，把农村水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护有效结合起来,实现农村水资源的可持续利用。
二、必须健全农村水资源管理的法律制度,加大水资源管理执法监督力度,提高水行政管理者的综合素质以保证“依法治水”,并最终实现农村水资源的可持续利用战略。
三、加强政府的经济扶助与政策支持。首先，当今中国农村水资源的合理利用需要政府的经济扶助。其次，农村水资源的有效利用需要政府的政策支持。
参考文献：
[1] 赵文君. 加强依法治水确保水资源可持续利用[J].甘肃农业, 2006（3）.
[2] 黄海斌. 农村水资源管理与可持续发展对策研究[J]. 安徽农业科学, 2007,35（12）:3636,3653.
[3] 侯成勇,丁鹏,王海宁.浅谈潍坊市水资源特点及可持续利用战略对策[J].地下水, 2004,26(2):140-141.
[4] 罗素梅. 实现农业水资源可持续发展的对策探讨[J]. 现代农业科技,2009(10):266-267.
[5] 董克宝. 农村水资源可持续开发利用对策与措施探讨[J].现代农业科技, 2007（2）.
[6] 魏丽娟,陈克森,于群英,张效元. 潍坊市水资源现状及可持续利用对策[J]. 山东水利 ,2006(6):19-20.